Johnson entrega el estado de la Unión

Johnson entrega el estado de la Unión

Durante su discurso sobre el estado de la Unión el 4 de enero de 1965, el presidente Lyndon Johnson describe su propuesta de legislación nacional destinada a crear lo que él llama la "Gran Sociedad".


Para LBJ, la guerra contra la pobreza fue personal

El presidente Lyndon B. Johnson pronuncia su discurso sobre el estado de la Unión en una sesión conjunta del Congreso el 8 de enero de 1964.

El presidente Lyndon Johnson estuvo en el Capitolio el 8 de enero de 1964 y, en su primer discurso sobre el estado de la Unión, comprometió a la nación a una guerra contra la pobreza.

"No descansaremos hasta que se gane la guerra", dijo Johnson. "La nación más rica de la Tierra puede permitirse ganarlo. No podemos permitirnos perderlo".

Fue un esfuerzo que se había explorado bajo el presidente Kennedy, pero tomó forma con firmeza y rapidez bajo Johnson.

El 22 de noviembre de 1963, pocas horas después del asesinato de Kennedy, Johnson se reunía con asesores en Washington para poner en orden los asuntos de estado. El presidente del Consejo de Asesores Económicos, Walter Heller, le mencionó a Johnson que bajo Kennedy había comenzado a buscar formas de ayudar a los que vivían en la pobreza, aproximadamente 1 de cada 5 estadounidenses en ese momento.

Economía

El condado de Ky. Que le dio la guerra a la pobreza Un rostro que todavía lucha

"Y Johnson cierra la puerta de golpe para poder hablar con Heller un par de minutos más al respecto, y Heller le pregunta: '¿Qué tan rápido quieres avanzar con este programa?' y Johnson le dice: 'Full tilt' ", le dice el historiador Robert Caro a David Greene de NPR. El libro más reciente de Caro, El paso del poder, el cuarto volumen de su biografía de Johnson, relata las primeras semanas de la presidencia de Johnson, cuando lanzó la guerra contra la pobreza.

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Esa ambiciosa iniciativa ayudaría políticamente a Johnson. Muchos liberales, que se habían unido a la causa de la pobreza, sospechaban de él, pero era algo que él conocía personalmente.

Aspectos destacados de la entrevista

En el rostro de Johnson cuando pronunció el discurso sobre el estado de la Unión

Tenía un rostro muy duro y, a veces, sus ojos se entrecerraban y sus labios formaban una línea muy delgada y sombría, y estaban como tirados hacia abajo en las esquinas, por lo que casi parecen un gruñido. Los senadores y representantes que se sentaron debajo de él mientras pronunciaba el discurso de repente miraron a un rostro que conocían de su tiempo en el Congreso, el rostro de un Lyndon Johnson que estaba decidido a ganar. Puso todo en ese discurso porque era algo en lo que creía profundamente.

Sobre la conexión personal de Johnson con la pobreza

Su padre falló. Una vez había sido un legislador estatal y un hombre de negocios muy respetado, y fracasó por completo. Y como resultado, durante el resto de su niñez, Lyndon vivió en una casa que todos los meses temían literalmente que el banco se los llevara. A menudo no había comida en la casa y los vecinos tenían que traer platos cubiertos con comida. En este pueblito, por ser tan pobre, había constantes momentos de humillación e inseguridad para él. Fue una infancia terrible.

Sobre la frase "guerra contra la pobreza"

Le encantaba esa frase y era parte de su odio a la pobreza. Johnson podría ser un hombre muy despiadado. Escribí [en Transferencia de poder] el sabia que hacer. Él dice [las causas de la pobreza pueden estar] "en la falta de educación y capacitación, en la falta de atención médica y vivienda, en la falta de comunidades decentes en las que vivir". Estos eran para Johnson enemigos de la vida real, y Johnson sabía qué hacer con los enemigos: los destruiste. Por eso le encantaba la palabra "guerra".

Sobre lo que nos dice la guerra contra la pobreza sobre Johnson

Para mí, Lyndon Johnson, en todo lo que hizo, siempre hubo un cálculo político. Pero en algunas de las cosas que hizo, la hubo. algo más, algo que tenía que ver menos con la estrategia que con los recuerdos. Y creo que impulsarlo no fue solo el cálculo político para hacerse más apetecible a los liberales, para poner su propio sello en la presidencia porque iba a postularse para la reelección, también estaban los recuerdos de su juventud y qué pobreza. significaba para él, y cómo no había sido culpa suya estar en la pobreza. Y eso se traduce en el discurso [del Estado de la Unión] en las oraciones en las que básicamente dice que demasiadas personas viven en las afueras de la esperanza. "Algunos por su pobreza, otros por su color, y demasiados por ambos. Nuestra tarea es ayudar a reemplazar su desesperación con oportunidades. Esta administración hoy, aquí y ahora, declara la guerra incondicional contra la pobreza en Estados Unidos".


Lyndon Baines Johnson

Mientras caminaba por el pasillo esta noche, estaba pensando en lo que Sam Rayburn me dijo hace muchos años: El Congreso siempre da una muy cálida bienvenida al presidente, cuando entra.

Muchas, muchas gracias a todos.

He venido una vez más a esta Cámara -el hogar de nuestra democracia- para entregarles, como exige la Constitución, "Información del Estado de la Unión".

Les informo que nuestro país enfrenta desafíos, en casa y en el extranjero:

-que es nuestra voluntad la que se está probando, no nuestra fuerza, nuestro sentido de propósito, no nuestra capacidad para lograr una mejor América

-que tenemos la fuerza para enfrentar todos nuestros desafíos, la fuerza física para mantener el rumbo de la decencia y la compasión en el hogar y la fuerza moral para apoyar la causa de la paz en el mundo.

Y les informo que creo, con firme convicción, que este pueblo, nutrido por su profunda fe, instruido por sus duras lecciones, movido por sus elevadas aspiraciones, tiene la voluntad de afrontar las pruebas que estos tiempos imponen.

Desde que les informé en enero pasado:

-Se han celebrado tres elecciones en Vietnam -en medio de la guerra y bajo la constante amenaza de violencia.

-Un presidente, un vicepresidente, una Cámara y un Senado, y los funcionarios de la aldea han sido elegidos por votación popular y disputada.

-El enemigo ha sido derrotado batalla tras batalla.

-El número de vietnamitas del sur que viven en áreas bajo la protección del gobierno esta noche ha crecido en más de un millón desde enero del año pasado.

Todas estas son marcas de progreso. Todavía:

-El enemigo continúa vertiendo hombres y material a través de las fronteras y en la batalla, a pesar de sus continuas y pesadas pérdidas.

-Él sigue esperando que se rompa la voluntad de perseverar de Estados Unidos. Bueno, está equivocado. Estados Unidos perseverará. Nuestra paciencia y perseverancia coincidirán con nuestro poder. La agresión nunca prevalecerá.

Pero nuestro objetivo es la paz, y la paz lo antes posible.

Ahora mismo estamos explorando el significado de la reciente declaración de Hanoi. No hay ningún misterio sobre las preguntas que deben responderse antes de que se detenga el bombardeo.

Creemos que cualquier conversación debe seguir la fórmula de San Antonio que expuse en septiembre pasado, que decía:

-El bombardeo cesaría de inmediato si las conversaciones se llevaran a cabo con prontitud y con esperanzas razonables de que fueran productivas.

-Y el otro lado no debe aprovechar nuestra moderación como lo ha hecho en el pasado. Esta Nación simplemente no puede aceptar nada menos sin poner en peligro la vida de nuestros hombres y de nuestros aliados.

Si se puede establecer una base para las conversaciones de paz sobre los cimientos de San Antonio, y es mi esperanza y mi oración que puedan hacerlo, consultaríamos con nuestros aliados y con la otra parte para ver si un cese completo de las hostilidades, una realidad realmente verdadera. El alto el fuego podría convertirse en la primera orden del día. Informaré a la mayor brevedad posible los resultados de estas exploraciones al pueblo estadounidense.

Acabo de regresar recientemente de una visita muy fructífera y de conversaciones con Su Santidad el Papa y comparto su esperanza, como lo expresó hoy temprano, de que ambas partes se extenderán en un esfuerzo por poner fin a la guerra en Vietnam. Hoy le he asegurado que nosotros y nuestros aliados haremos todo lo que esté en nuestra mano para lograrlo.

Desde que les hablé en enero pasado, han ocurrido otros hechos que tienen importantes consecuencias para la paz mundial.

-La Ronda Kennedy logró la mayor reducción de barreras arancelarias en toda la historia de las negociaciones comerciales.

-Las naciones de América Latina en Punta del Este resolvieron avanzar hacia la integración económica.

-En Asia, las naciones desde Corea y Japón hasta Indonesia y Singapur trabajaron detrás del escudo de Estados Unidos para fortalecer sus economías y ampliar su cooperación política.

-En África, de donde acaba de regresar el distinguido Vicepresidente, me informa que hay un espíritu de cooperación regional que comienza a afianzarse de maneras muy prácticas.

Todos estos eventos fueron bienvenidos. Sin embargo, desde la última vez que les informé, nosotros y el mundo nos hemos enfrentado a una serie de crisis:

-Durante la guerra árabe-israelí del pasado mes de junio, se utilizó por primera vez en nuestra historia la línea directa entre Washington y Moscú. Se logró un alto el fuego sin una gran confrontación de poder.

Ahora las naciones del Medio Oriente tienen la oportunidad de cooperar con la misión del Embajador Jarring en las Naciones Unidas y tienen la responsabilidad de encontrar los términos para vivir juntos en paz y dignidad estables, y haremos todo lo que esté a nuestro alcance para ayudarlos a lograr ese resultado.

-No lejos de este escenario de conflicto, estalló una crisis en Chipre que involucró a dos pueblos amigos de Estados Unidos: Grecia y Turquía. Nuestro muy capaz representante, el Sr. Cyrus Vance, y otros ayudaron a aliviar esta tensión.

-La agitación continúa en China continental después de un año de violentas interrupciones. El extremismo radical de su gobierno ha aislado al pueblo chino detrás de sus propias fronteras. Estados Unidos, sin embargo, sigue dispuesto a permitir el viaje de periodistas a nuestros dos países para realizar intercambios culturales y educativos y para hablar sobre el intercambio de materiales básicos de cultivos alimentarios.

Desde la última vez que les hablé, los Estados Unidos y la Unión Soviética han dado varios pasos importantes hacia el objetivo de la cooperación internacional.

Como recordarán, me reuní con el presidente Kosygin en Glassboro y logramos, si no un acuerdo, al menos una comprensión más clara de nuestras respectivas posiciones después de 2 días de reunión.

Debido a que creemos que el peligro nuclear debe reducirse, hemos trabajado con la Unión Soviética y con otras naciones para llegar a un acuerdo que detenga la propagación de las armas nucleares. Sobre la base de las comunicaciones del Embajador Fisher en Ginebra esta tarde, me alienta creer que se puede presentar un proyecto de tratado a la conferencia de Ginebra en un futuro muy próximo. Espero poder presentar ese tratado al Senado este año para su aprobación.

Logramos, en 1967, un tratado consular con los soviéticos, el primer acuerdo aéreo comercial entre los dos países y un tratado que prohíbe las armas en el espacio ultraterrestre. Firmaremos y presentaremos al Senado en breve un nuevo tratado con los soviéticos y con otros para la protección de los astronautas.

Aún quedan serias diferencias entre nosotros, pero en estas relaciones hemos logrado algunos avances desde Viena, el Muro de Berlín y la crisis de los misiles en Cuba.

Pero a pesar de estos avances, debemos mantener una fuerza militar que sea capaz de disuadir cualquier amenaza a la seguridad de esta Nación, sea cual sea el modo de agresión. Nuestras opciones no deben limitarse a la guerra total o al consentimiento total.

Hoy tenemos tal fuerza militar. Lo mantendremos.

Deseo, de todo corazón, que todos los gastos necesarios para construir y proteger nuestro poder se dediquen a los programas de paz. Pero hasta que las condiciones del mundo lo permitan, y hasta que la paz esté asegurada, el poderío de Estados Unidos, y los hijos más valientes de Estados Unidos que visten el uniforme de nuestra nación, deben seguir haciendo guardia por todos nosotros, como lo hacen galantemente esta noche en Vietnam y otros lugares del mundo.

Sin embargo, ni las grandes armas ni el coraje individual pueden proporcionar las condiciones de paz.

Durante dos décadas, Estados Unidos se ha comprometido contra la tiranía de la miseria y la ignorancia en el mundo que amenaza la paz. Mantendremos ese compromiso.

Este año propondré:

-Que lancemos, con otras naciones, una exploración de las profundidades del océano para aprovechar su riqueza, su energía y su abundancia.

-Que contribuyamos con nuestra parte justa a una importante expansión de la Asociación Internacional de Fomento y al aumento de los recursos del Banco Asiático de Desarrollo.

-Que adoptemos un programa de ayuda prudente, arraigado en el principio de autoayuda.

-Que renuevemos y ampliemos el programa Food for Freedom.

Nuestros programas alimentarios ya han ayudado a millones de personas a evitar los horrores del hambre.

Pero a menos que se desacelere el rápido crecimiento de la población en los países en desarrollo, la brecha entre ricos y pobres se ampliará de manera constante.

Los gobiernos de los países en desarrollo deben tener en cuenta estos hechos. En los Estados Unidos estamos dispuestos a ayudarlos en esos esfuerzos.

Pero también debemos mejorar la vida de los niños que ya nacieron en las aldeas, pueblos y ciudades de esta tierra. Pueden ser enseñados por grandes maestros a través de las comunicaciones espaciales y el milagro de la televisión por satélite, y vamos a utilizar todos los recursos de la mente y la tecnología para ayudar a hacer realidad este sueño.

Permítanme hablarles ahora sobre algunos asuntos aquí en casa.

Esta noche, nuestra nación está logrando más para su gente que nunca antes. Los estadounidenses son prósperos como nunca lo han sido los hombres en la historia. Sin embargo, hay en la tierra cierta inquietud, un cuestionamiento.

El total de la producción anual de nuestra nación está ahora por encima de los $ 800 mil millones. Durante 83 meses, esta nación ha estado en una constante tendencia ascendente de crecimiento.

En todos ellos, la mayoría de las familias estadounidenses pueden ver la evidencia de una abundancia creciente: cheques de pago más altos, fábricas vibrantes, autos nuevos moviéndose por nuevas carreteras. Cada vez más familias poseen sus propios hogares, equipados con más de 70 millones de televisores.

Cada semana se funda una nueva universidad. Hoy en día, más de la mitad de los graduados de la escuela secundaria van a la universidad.

Hay cientos de miles de padres y madres que nunca completaron la escuela primaria, que verán a sus hijos graduarse de la universidad.

¿Por qué, entonces, esta inquietud?

Porque cuando un gran barco atraviesa el mar, las aguas siempre se agitan y se agitan.

Y nuestro barco se está moviendo. Se mueve a través de aguas turbulentas y nuevas, se dirige hacia nuevas y mejores costas.

Preguntamos ahora, no cómo podemos alcanzar la abundancia, sino ¿cómo usaremos nuestra abundancia? No, ¿hay abundancia suficiente para todos? -Pero, ¿cómo podemos todos compartir nuestra abundancia?

Si bien hemos logrado mucho, nos queda mucho por cumplir y mucho por dominar.

-En algunas zonas, la tasa de desempleo sigue siendo tres o cuatro veces superior al promedio nacional.

-La violencia ha mostrado su rostro en algunas de nuestras ciudades.

-Aumenta el crimen en nuestras calles.

-Los ingresos de los trabajadores agrícolas están muy por detrás de los de los trabajadores urbanos y la paridad para nuestros agricultores que producen nuestros alimentos sigue siendo solo una esperanza, no un logro.

-La construcción de nuevas viviendas es mucho menor de lo que necesitamos, para asegurar un alojamiento decente para todas las familias.

-Los costos médicos y hospitalarios son altos y están aumentando.

-Muchos ríos -y el aire en muchas ciudades- siguen muy contaminados. Y nuestros ciudadanos sufren por respirar ese aire.

Hemos vivido con condiciones como estas durante muchos, muchos años. Pero mucho de lo que una vez aceptamos como inevitable, ahora lo encontramos absolutamente intolerable.

En nuestras ciudades, el verano pasado, vimos cuán amplio es el abismo para algunos estadounidenses entre la promesa y la realidad de nuestra sociedad.

Sabemos que no podemos cambiar todo esto en un día. Representa las amargas consecuencias de más de tres siglos.

Pero el problema no es si podemos cambiar esto, el problema es si cambiaremos esto.

Bueno, sé que podemos. Y creo que lo haremos.

Este es, pues, el trabajo que debemos hacer en los meses que nos esperan en este Congreso.

El primer elemento esencial son más trabajos, trabajos útiles para decenas de miles de personas que pueden volverse productivas y pagar su propio camino.

Nuestra economía ha creado 7 1/2 millones de nuevos puestos de trabajo en los últimos 4 años. Está agregando más de un millón y medio de nuevos puestos de trabajo este año.

A través de programas aprobados por el Congreso, esta noche se está brindando capacitación laboral a más de un millón de estadounidenses en este país.

Este año, ha llegado el momento en que debemos llegar a los últimos en la fila, los desempleados más duros, los más difíciles de alcanzar.

Los funcionarios de empleo estiman que 500.000 de estas personas están ahora desempleadas en las principales ciudades de Estados Unidos. Nuestro objetivo es colocar estos 500.000 en puestos de trabajo de la industria privada en los próximos 3 años.

Para hacer esto, propongo un programa de mano de obra de $ 2.1 mil millones en el próximo año fiscal, un aumento del 25 por ciento con respecto al año en curso. La mayor parte de este aumento se utilizará para iniciar una nueva asociación entre el gobierno y la industria privada para capacitar y contratar a los desempleados más importantes. No conozco ninguna tarea que tengamos ante nosotros de mayor importancia para nosotros, para el país o para nuestro futuro.

Otro imprescindible es reconstruir nuestras ciudades.

El año pasado, el Congreso autorizó $ 662 millones para el programa Ciudades Modelo. Solicité el monto total de esa autorización para ayudar a enfrentar la crisis en las ciudades de Estados Unidos. Pero el Congreso asignó solo $ 312 millones, menos de la mitad.

Este año le pido al Congreso que cumpla con mi solicitud de fondos de ciudades modelo para reconstruir los centros de las ciudades estadounidenses otorgándonos la cantidad total que usted autorizó en el Congreso: mil millones de dólares.

El siguiente elemento esencial es más viviendas, y más viviendas ahora.

Seguramente una nación que puede ir a la luna puede poner un hogar digno al alcance de sus familias.

Por lo tanto, debemos reunir los recursos de la industria y la mano de obra para comenzar a construir 300,000 unidades de vivienda para familias de ingresos bajos y medios el próximo año, es decir, tres veces más que este año. Debemos hacer posible que miles de familias se conviertan en propietarios de viviendas, no en pagadores de alquileres.

Propongo, a consideración de este Congreso, una campaña de 10 años para construir 6 millones de nuevas viviendas para familias de bajos y medianos ingresos. Seis millones de unidades en los próximos 10 años. Hemos construido 530.000 en los últimos 10 años.

Una mejor salud para nuestros hijos, todos nuestros hijos, es esencial si queremos tener un Estados Unidos mejor.

El año pasado, Medicare, Medicaid y otros programas nuevos que aprobó en el Congreso mejoraron la salud de más de 25 millones de estadounidenses.

La medicina estadounidense, con el apoyo y la cooperación muy fuertes de los recursos públicos, ha producido una disminución fenomenal en la tasa de mortalidad por muchas de las temidas enfermedades.

Pero es un hecho impactante que, al salvar vidas de bebés, Estados Unidos se encuentre en el puesto 15 entre las naciones del mundo. Y entre los niños, los defectos paralizantes a menudo se descubren demasiado tarde para cualquier acción correctiva. Ésta es una tragedia que los estadounidenses pueden y deben prevenir.

Por lo tanto, propondré al Congreso un programa de salud infantil para proporcionar, durante los próximos 5 años, a las familias que no puedan pagarlo, acceso a los servicios de salud desde el cuidado prenatal de la madre hasta el primer año del niño.

Cuando hagamos eso, descubrirá que es la mejor inversión que hemos hecho porque contraeremos estas enfermedades en su infancia y encontraremos una cura en una gran cantidad de casos que nunca podremos encontrar al abarrotar nuestros hospitales cuando crezcan.

Ahora, cuando actuamos para promover la causa del consumidor, creo que ayudamos a todos los estadounidenses.

El año pasado, con muy poca fanfarria, el Congreso y el poder ejecutivo se movieron en ese campo.

Promulgamos la Ley de Carne Saludable, la Ley de Telas Inflamables, la Comisión de Seguridad de Productos y una ley para mejorar los laboratorios clínicos.

Y ahora, creo, ha llegado el momento de completar nuestro trabajo inconcluso. El Senado ya aprobó el proyecto de ley de veracidad en los préstamos, el proyecto de ley de seguridad contra incendios y las leyes de seguridad de tuberías.

Esta noche le ruego a la Cámara que actúe de inmediato sobre estas medidas y espero que se tomen medidas favorables sobre todas ellas. Hago un llamado al Congreso para que promulgue, sin demora, el resto de las 12 leyes vitales de protección al consumidor que presenté al Congreso el año pasado.

También insto a la acción final sobre una medida que ya ha sido aprobada por la Cámara para protegerse contra el fraude y la manipulación en el mercado de intercambio de productos básicos de la nación.

Estas medidas son un compromiso para nuestra gente: mantenerlos seguros en sus hogares y en el trabajo, y ofrecerles un trato justo en el mercado.

Y creo que debemos hacer más. Propongo:

-Nuevos poderes para la Comisión Federal de Comercio para detener a quienes defraudan y estafan a nuestro público.

-Nuevas salvaguardias para garantizar la calidad de los peces y las aves de corral y la seguridad de los suministros de agua de nuestra comunidad.

-Un estudio importante sobre seguros de automóviles.

-Protección contra radiaciones peligrosas de televisores y otros equipos electrónicos.

Y para darle al consumidor una voz más fuerte, planeo nombrar un asesor del consumidor en el Departamento de Justicia, un abogado del consumidor estadounidense, para que trabaje directamente debajo del Fiscal General, para servir al Asistente Especial del Presidente para Asuntos del Consumidor y para servir al consumidores de esta tierra.

Este Congreso, demócratas y republicanos, puede ganarse el agradecimiento de la historia. Podemos hacer que este sea realmente un nuevo día para el consumidor estadounidense, y al darle esta protección podemos vivir en la historia como el Congreso consciente del consumidor.

Así que sigamos con el trabajo. Actuemos pronto.

Nosotros, en todos los niveles del gobierno, estatal, local, federal, sabemos que el pueblo estadounidense se ha cansado del aumento de la delincuencia y la anarquía en este país.

Reconocen que la aplicación de la ley es en primer lugar un deber de la policía local y del gobierno local.

Reconocen que el cuartel general de primera línea contra el crimen está en el hogar, la iglesia, el ayuntamiento y el juzgado del condado y el palacio de gobierno, no en la lejana capital nacional de Washington.

Pero el pueblo también reconoce que el Gobierno Nacional puede y el Gobierno Nacional debe ayudar a las ciudades y los Estados en su guerra contra el crimen en toda la extensión de sus recursos y su autoridad constitucional. Y esto haremos.

Esto no significa una fuerza policial nacional. Significa ayuda y apoyo financiero:

-para desarrollar planes maestros estatales y locales para combatir el crimen,

-para proporcionar una mejor formación y una mejor remuneración a la policía, y

-para llevar la tecnología más avanzada a la guerra contra el crimen en todas las ciudades y todos los condados de Estados Unidos.

No hay asunto más urgente ante este Congreso que aprobar la Ley de Calles Seguras este año que propuse el año pasado. Esa ley proporcionará estos fondos necesarios. Son tan necesarios que he duplicado mi solicitud en virtud de esta ley a $ 100 millones en el año fiscal 1969.

E insto al Congreso a detener el comercio de asesinatos por correo, que lo detenga este año mediante la adopción de una ley de control de armas adecuada.

Este año, propondré una Ley de Control de Drogas para establecer penas más estrictas para quienes trafican con LSD y otras drogas peligrosas con nuestra gente.

Pediré una aplicación más enérgica de todas nuestras leyes de drogas aumentando el número de funcionarios federales de control de drogas y narcóticos en más del 30 por ciento. Ha llegado el momento de detener la venta de esclavitud a los jóvenes. También le solicito que nos dé fondos para agregar inmediatamente 100 abogados asistentes de los Estados Unidos en todo el país para ayudar a procesar nuestras leyes penales. Hemos aumentado nuestro poder judicial en un 40 por ciento y hemos aumentado nuestros fiscales en un 16 por ciento. Los expedientes están llenos de casos porque no tenemos fiscales adjuntos de distrito que vayan ante el juez federal y los manejen. Empezamos con estos jóvenes abogados con $ 8.200 al año. Y el expediente está atascado porque no tenemos autoridad para contratar a más de ellos.

Le pido al Congreso autorización para contratar a 100 más. Estos jóvenes también prestarán especial atención a este abuso de drogas.

Finalmente, les pido que agreguen 100 agentes del FBI para fortalecer la aplicación de la ley en la Nación y proteger los derechos individuales de cada ciudadano.

Hace un momento hablé de la desesperación y las esperanzas frustradas en las ciudades donde ardieron los fuegos del desorden el verano pasado. Podemos, y con el tiempo lo haremos, cambiar esa desesperación en confianza y transformar esas frustraciones en logros. Pero la violencia nunca traerá progreso.

Solo podemos avanzar atacando las causas de la violencia y solo donde haya un orden civil fundado en la justicia.

Hoy estamos ayudando a los funcionarios locales a mejorar su capacidad para hacer frente rápidamente a los trastornos.

Quienes predican el desorden y quienes predican la violencia deben saber que las autoridades locales pueden resistirlos rápidamente, resistirlos con severidad y resistirlos con decisión.

Recomendaré otras acciones:

-Aumentar los ingresos de los agricultores mediante el establecimiento de una reserva de seguridad de productos básicos que protegerá al mercado de las existencias que deprimen los precios y protegerá al consumidor de la escasez de alimentos.

-Recomendaré programas para ayudar a los agricultores a negociar más eficazmente por precios justos.

-Recomendaré programas para nuevas medidas de seguridad aérea.

-Medidas para frenar los crecientes costos de la atención médica.

-Legislación para alentar a nuestros veteranos que regresan a que se dediquen a carreras en el servicio comunitario, como la enseñanza, ser bomberos y unirse a nuestra fuerza policial y a nuestros funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.

-Recomendaré programas para fortalecer y financiar nuestros esfuerzos anticontaminación.

-Financiar completamente todo el programa de pobreza de $ 2.18 mil millones que usted en el Congreso acababa de autorizar para brindar oportunidades a aquellos que se han quedado muy atrás.

-Recomendaré una Ley de Oportunidades Educativas para acelerar nuestro impulso para derribar las barreras financieras que separan a nuestros jóvenes de la universidad.

También instaré al Congreso a actuar sobre varios otros proyectos de ley pendientes vitales, especialmente las medidas de derechos civiles, juicios justos con jurado, protección de los derechos federales, aplicación de la igualdad de oportunidades de empleo y vivienda justa.

El trabajo inconcluso de la primera sesión debe completarse: la Ley de educación superior, la Ley de delincuencia juvenil, las medidas de conservación para salvar las secuoyas de California y para preservar las maravillas de nuestros ríos escénicos, la Ley de embellecimiento de carreteras y todas las demás medidas. por una América más limpia, mejor y más bella.

El mes que viene comenzaremos nuestro octavo año de prosperidad ininterrumpida. Las perspectivas económicas para este año son de crecimiento constante, si estamos atentos.

Es cierto que hay algunas nubes en el horizonte. Los precios están subiendo. Las tasas de interés han superado el pico de 1966 y si continúa la inacción en la factura fiscal, subirán aún más.

Advierto al Congreso y a la Nación esta noche que esta falta de actuación en el proyecto de ley de impuestos nos arrastrará a una espiral acelerada de aumentos de precios, una caída en la construcción de viviendas y una erosión continua del dólar estadounidense.

Esto sería una tragedia para todas las familias estadounidenses. Y predigo que si esto sucede, todos nos lo harán saber.

Nosotros, los que estamos en el poder ejecutivo, en el Congreso y los líderes laborales y empresariales, debemos hacer todo lo posible para evitar ese tipo de desgracias.

Bajo el nuevo presupuesto, los gastos para 1969 aumentarán en $ 10.4 mil millones. Los ingresos aumentarán en $ 22,3 mil millones, incluidos los ingresos fiscales adicionales. Prácticamente todo este aumento de gastos representa el costo obligatorio de nuestros esfuerzos de defensa, $ 3 mil millones más de intereses, casi $ 1 mil millones o pagos obligatorios según las leyes aprobadas por el Congreso, como las previstas en la Ley del Seguro Social que aprobó en 1967, y a Medicare. y beneficiarios de Medicaid, veteranos y agricultores, de aproximadamente $ 4 1/2 mil millones y los $ 1 mil millones 600 millones adicionales el próximo año por los aumentos salariales que aprobó en el pago de militares y civiles. Eso constituye los $ 10 mil millones que se agregan al presupuesto. Con pocas excepciones, muy pocas, estamos manteniendo el presupuesto fiscal de 1969 al nivel del año pasado, fuera de los aumentos obligatorios y requeridos.

Una comisión presidencial compuesta por distinguidos líderes fiscales del Congreso y otros estadounidenses prominentes recomendó este año que adoptemos un nuevo enfoque presupuestario. Estoy cumpliendo sus recomendaciones en el presupuesto de este año. Por lo tanto, este presupuesto cubre por primera vez con precisión todos los gastos federales y todos los ingresos federales, incluidos por primera vez en un presupuesto $ 47 mil millones del seguro social, Medicare, carreteras y otros fondos fiduciarios.

El presupuesto fiscal de 1969 tiene gastos de aproximadamente $ 186 mil millones, con ingresos totales estimados, incluida la factura de impuestos, de aproximadamente $ 178 mil millones.

Si el Congreso aprueba el aumento de impuestos, reduciremos el déficit presupuestario en unos $ 12 mil millones. La guerra en Vietnam nos está costando alrededor de $ 25 mil millones y estamos pidiendo alrededor de $ 12 mil millones en impuestos, y si obtenemos esa factura fiscal de $ 12 mil millones reduciremos el déficit de alrededor de $ 20 mil millones en 1968 a alrededor de $ 8 mil millones en 1969.

Ahora, este es un presupuesto ajustado. Sigue a la reducción que hice en cooperación con el Congreso, una reducción hecha después de que usted revisó cada proyecto de ley de asignaciones y redujo las asignaciones en unos $ 5 o $ 6 mil millones y los gastos en $ 1,5 mil millones. Conferimos juntos y recomendé al Congreso y posteriormente usted aprobó tomar el 2 por ciento de las nóminas y el 10 por ciento de los gastos controlables. Por lo tanto, redujimos las asignaciones en casi $ 10 mil millones en la última sesión y los gastos en más de $ 4 mil millones. Ahora, eso estaba en el presupuesto del año pasado.

Le pido al Congreso que reconozca que hay ciertos programas seleccionados que satisfacen las necesidades más urgentes de la Nación y se han incrementado. Hemos insistido en que se reduzcan los programas muy deseables pero menos urgentes antes de aprobar cualquier aumento.

Entonces le pregunto al Congreso esta noche:

-atención de sus créditos a las solicitudes presupuestarias, y

-a actuar responsablemente a principios de este año mediante la promulgación del recargo fiscal que para el individuo estadounidense promedio asciende a aproximadamente un centavo de los ingresos de cada dólar.

Este aumento de impuestos produciría aproximadamente la mitad de los $ 23 mil millones por año que devolvimos a la gente en las facturas de reducción de impuestos de 1964 y 1965.

Esta debe ser una medida temporal, que vence en menos de 2 años. El Congreso puede derogarlo antes si ha pasado la necesidad. Pero el Congreso nunca podrá derogar la inflación.

Los líderes de las empresas estadounidenses y los líderes de la mano de obra estadounidense, aquellos que realmente tienen poder sobre los salarios y los precios, deben actuar de manera responsable y en interés de su nación, manteniendo los aumentos en línea con la productividad. Si nuestros líderes reconocidos no hacen esto, ellos y aquellos por quienes hablan y todos nosotros vamos a sufrir consecuencias muy graves.

El 1 de enero, esbocé un programa para reducir drásticamente nuestro déficit de balanza de pagos este año. Solicitaremos al Congreso que nos ayude a llevar a cabo aquellas partes del programa que requieran legislación. Debemos restablecer el equilibrio en nuestra balanza de pagos.

También debemos fortalecer el sistema monetario internacional. Le hemos asegurado al mundo que la totalidad de las existencias de oro de Estados Unidos respalda nuestro compromiso de mantener el precio del oro en 35 dólares la onza. Debemos respaldar este compromiso legislando ahora para liberar nuestras reservas de oro.

Los estadounidenses, que viajaron más que cualquier otro pueblo en la historia, sacaron $ 4 mil millones de su país el año pasado en costos de viaje. Debemos intentar reducir el déficit de viajes que tenemos en más de $ 2 mil millones. Esperamos poder reducirlo en $ 500 millones, sin penalizar indebidamente los viajes de maestros, estudiantes, empresarios que tienen viajes esenciales y necesarios, o personas que tienen familiares en el extranjero a quienes quieren ver. Incluso con esta reducción de $ 500 millones, el pueblo estadounidense seguirá viajando más al extranjero que en 1967, 1966, 1965 o cualquier otro año de su historia.

Si actuamos juntos como espero que podamos, creo que podemos continuar nuestra expansión económica, que ya ha batido todos los récords del pasado. Y espero que podamos continuar esa expansión en los próximos días.

Cada una de estas preguntas que he discutido con ustedes esta noche es una cuestión de política para nuestro pueblo. Por tanto, cada uno de ellos debería ser -y sin duda será- debatido por los candidatos a cargos públicos este año.

Espero que esos debates estén marcados por nuevas propuestas y por una seriedad que coincida con la gravedad de las propias preguntas.

Estos no son temas apropiados para una oratoria partidista estrecha. Van al corazón de lo que somos los estadounidenses: todos, demócratas y republicanos.

Esta noche he hablado de algunas de las metas que me gustaría que Estados Unidos alcance. Muchos de ellos se pueden lograr este año, otros para cuando celebremos el 200 aniversario de nuestra Nación, el bicentenario de nuestra independencia.

Varias de estas metas serán muy difíciles de alcanzar. Pero el Estado de nuestra Unión será mucho más fuerte dentro de ocho años, en nuestro 200º aniversario, si decidimos alcanzar estos objetivos ahora. Son más importantes, mucho más importantes, que la identidad del partido o del presidente que asumirá el cargo.

Estos objetivos son lo que la lucha y nuestras alianzas realmente deben proteger.

¿Podemos lograr estos objetivos?

Por supuesto que podemos, si queremos.

Si alguna vez hubo un pueblo que buscó más que la mera abundancia, ese es nuestro pueblo.

Si alguna vez hubo una nación que fue capaz de resolver sus problemas, es esta nación.

Si alguna vez hubo un momento para conocer el orgullo, la emoción y la esperanza de ser estadounidense, es este momento.

Así que esto, amigos míos, es el Estado de nuestra Unión: buscar, construir, probar muchas veces en este último año y siempre estar a la altura de la prueba.


Historia de Head Start

En enero de 1964, el presidente Lyndon B. Johnson declaró La guerra contra la pobreza en su discurso sobre el estado de la Unión. Poco después, Sargent Shriver tomó la iniciativa de reunir un panel de expertos para desarrollar un programa integral de desarrollo infantil que ayudaría a las comunidades a satisfacer las necesidades de los niños en edad preescolar desfavorecidos. Entre estos expertos se encontraban el Dr. Robert Cooke, pediatra de la Universidad John Hopkins, y el Dr. Edward Zigler, profesor de psicología y director del Centro de Estudios Infantiles de la Universidad de Yale.

Parte del pensamiento del gobierno sobre la pobreza fue influenciado por nuevas investigaciones sobre los efectos de la pobreza, así como sobre los impactos de la educación. Esta investigación indicó la obligación de ayudar a los grupos desfavorecidos, compensando la desigualdad en las condiciones sociales o económicas. Head Start fue diseñado para ayudar a romper el ciclo de la pobreza, proporcionando a los niños en edad preescolar de familias de bajos ingresos un programa integral para satisfacer sus necesidades emocionales, sociales, de salud, nutricionales y psicológicas. Un principio clave del programa estableció que debe ser culturalmente sensible a las comunidades a las que sirve, y que las comunidades tienen una inversión en su éxito a través de la contribución de horas de voluntariado y otras donaciones como participación no federal.

En los veranos de 1965 y 1966, la Oficina de Oportunidades Económicas lanzó un Proyecto Head Start de ocho semanas. En 1969, bajo la administración de Nixon, Head Start fue transferido de la Oficina de Oportunidades Económicas a la Oficina de Desarrollo Infantil en el Departamento de Salud, Educación y Bienestar de los EE. UU. El Dr. Edward Zigler, quien había formado parte del comité de planificación para lanzar Project Head Start, fue nombrado Director de la Oficina de Desarrollo Infantil. En 1977, bajo la administración de Carter, Head Start inició programas bilingües y biculturales en unos 21 estados. Siete años después, en octubre de 1984, bajo la administración de Reagan, el presupuesto de subvenciones de Head Start excedió los $ 1 mil millones. En septiembre de 1995, bajo la administración de Clinton, se otorgaron las primeras subvenciones de Early Head Start y en octubre de 1998, Head Start fue reautorizado para expandirse a servicios de día completo y año completo.

Head Start fue reautorizado nuevamente en 2007, bajo la administración de George W. Bush, con varias disposiciones para fortalecer la calidad de Head Start. Estos incluyen la alineación de las metas de preparación escolar de Head Start con los estándares estatales de aprendizaje temprano, calificaciones más altas para la fuerza laboral docente de Head Start, Consejos Asesores Estatales sobre Cuidado y Educación Tempranos en cada estado, y un mayor monitoreo del programa, incluida una revisión de los resultados de los niños y las finanzas anuales. auditorías. El sistema de capacitación y asistencia técnica de Head Start fue rediseñado para apoyar los programas a través de seis Centros Nacionales y un sistema estatal para asegurar el éxito.

El estatuto también incluía una disposición que estipulaba que se promulgarían reglamentos para trasladar los programas de un período de proyecto indefinido a un ciclo de subvenciones de cinco años. Se requeriría que los programas demuestren que son de alta calidad o se pondría a disposición una oportunidad competitiva de subvención dentro de la comunidad. En 2009, bajo la administración de Obama, la Ley de Recuperación y Reinversión Estadounidense agregó más de 64,000 espacios para los programas Early Head Start y Head Start.


12 momentos memorables de discursos anteriores sobre el estado de la Unión

(Archivo Hulton / Getty Images) Presidente James Monroe, 1823.

(Archivo Hulton / Getty Images) James Polk, 1848.

El presidente Abraham Lincoln en la firma de la Proclamación de Emancipación en 1862.

(Archivo Hulton / Getty Images) Presidente Abraham Lincoln, 1862.

El presidente Franklin D. Roosevelt se dirige a una sesión conjunta del Congreso el 6 de enero de 1941.

(Foto AP) El presidente Franklin Roosevelt, 1941.

El presidente Lyndon B. Johnson pronuncia su discurso sobre el estado de la Unión el 8 de enero de 1964.

(Foto AP) El presidente Lyndon B. Johnson, 1964.

El presidente Richard Nixon pronuncia su discurso sobre el estado de la Unión en 1974.

(Foto AP) El presidente Richard Nixon, 1974.

El presidente Gerald Ford pronuncia su primer discurso sobre el estado de la Unión en 1975.

(Colección Everett Histórico / Alamy Stock Photo) Presidente Gerald Ford, 1975.


Las mejores direcciones del estado de la Unión, jamás

Cuando el presidente Barack Obama pronuncie su sexto discurso sobre el estado de la Unión ante el Congreso el martes, se espera que aborde las formas de combatir la desigualdad económica, así como la reforma de la inmigración y la NSA. A pesar de su habilidad como orador, Obama tendrá dificultades para estar a la altura de muchos de sus predecesores, cuyos discursos sobre el Estado de la Unión elevaron el espíritu y la psique del país en tiempos económicos y políticos difíciles. ¿A quién debería emular? Preguntamos a los principales historiadores y pensadores políticos de Estados Unidos sus opiniones sobre los mejores discursos del Estado de la Unión en la historia.

Jill Lepore

Roosevelt, 6 de enero de 1942. No es el mejor discurso de todos los tiempos, y las tomas de posesión, por regla general, son mejores que los mensajes anuales, pero fue un momento terriblemente doloroso y tiene esta delgada línea: "El estado de ánimo de una resolución tranquila y sombría lo que aquí prevalece es un mal augurio para quienes conspiraron y colaboraron para asesinar la paz mundial ".

David Greenberg

El que me viene a la mente como histórico fue el discurso de Bill Clinton el 27 de enero de 1998, menos de una semana después de que aparecieran por primera vez en los medios de comunicación los rumores de su romance con Monica Lewinsky. En lugar de capitular ante la presión de que abordara el incidente, Clinton se elevó por encima del escándalo para dar un discurso conmovedor que testificaba el éxito de sus políticas económicas, que ahora le permitieron proponer el primer presupuesto equilibrado en tres décadas y trazar una visión para el uso. La resurgente riqueza de Estados Unidos para los servicios públicos necesarios. Previendo un superávit neto por primera vez, preguntó: "¿Qué debemos hacer con este superávit proyectado? Tengo una respuesta simple, de cuatro palabras: salvar el Seguro Social primero".

Los expertos gritaron que no mencionaba a Ken Starr ni a Monica Lewinsky, pero al público le encantó. El éxito de la política triunfó sobre el escándalo. A lo largo del año siguiente, resurgiría el mismo patrón, ya que un cuerpo de prensa de Washington avivó las investigaciones republicanas, mientras que el público se puso del lado del presidente. Si Starr y Newt Gingrich hubieran prestado atención a la lección del Estado de la Unión de 1998 de Clinton, es posible que le hubieran ahorrado al país un año de distracción, división y cinismo.

Ellen Fitzpatrick

¿El mejor estado de la Unión? Depende de cómo midamos mejor. Pocos tienen el mismo poder literario o majestad un solo pasaje del discurso de Lincoln de 1862, escrito en medio de la Guerra Civil: "Conciudadanos, no podemos escapar de la historia. Nosotros, los de este Congreso y esta Administración, seremos recordados a pesar de nosotros mismos. El ardiente juicio por donde pasemos nos iluminará en honor o deshonra a la última generación. Al dar libertad al esclavo aseguramos libertad a los libres. Noblemente salvaremos o perderemos mezquinamente la última mejor esperanza de la tierra ". declaración de dónde se encontraba el país y hacia dónde debe ir, un conjunto de promesas hechas, muchas de las cuales se cumplieron pronto, se destaca el discurso sobre el estado de la Unión de 1964 de Lyndon Johnson. Presidente de menos de siete semanas, frente a una nación que aún se tambalea por el asesinato de su predecesor, LBJ pidió al Congreso que "reemplace la desesperación con la oportunidad". Al declarar "una guerra incondicional contra la pobreza", así como su determinación de corregir la desigualdad y la injusticia, Johnson esbozó los principios generales que informarían algunos de los mayores logros legislativos de la presidencia moderna.

John Steele Gordon

En todos mis años de escuchar los discursos del Estado de la Unión, solo puedo pensar en dos líneas, y mucho menos en discursos completos, que me hicieron decir, "¡vaya!" El primero fue en 1975 cuando Gerald Ford inició el Estado de la Unión con la frase "El estado de la Unión no es bueno". Fue una evaluación honesta de la situación (Watergate acababa de terminar, la inflación estaba en aumento, las heridas de la guerra de Vietnam no se curaron de ninguna manera, etc.) pero las evaluaciones honestas no son la moneda común de los discursos del Estado de la Unión. Fue un momento valiente para Gerald Ford.

La otra línea fue en 1996 cuando Bill Clinton, que acababa de limpiar su reloj en las elecciones de 1994, cuando los republicanos arrasaron tanto en la cámara del Congreso como en muchas legislaturas y gobernaciones estatales, anunció que "la era del gran gobierno ha terminado". Nadie esperaba esa línea, especialmente de un demócrata, y, por un tiempo, fue verdad. Con Clinton trabajando con un Congreso republicano, el gobierno federal creció muy poco durante el resto de esa década, razón por la cual hubo superávits presupuestarios por primera vez en treinta años. Pero eso es todo para los fuegos artificiales de oratoria en los discursos del estado del sindicato. Ciertamente no espero ninguno el próximo martes.

Walter A. McDougall

Si me veo obligado a elegir uno, debo ir con el primero de George Washington en 1790. Estableció la plantilla. Fue refrescantemente breve y al grano. Hablaba en términos elevados de los intereses nacionales. Pidió el avance prudente de la agricultura, el comercio, la industria, la ciencia, el suministro de divisas y el establecimiento militar "con el debido respeto por la economía". Sobre todo, Washington apeló a los miembros del Congreso como sus socios no partidistas:

Señores del Senado y Cámara de Representantes. El bienestar de nuestro país es el gran objetivo al que deben dirigirse nuestros cuidados y esfuerzos, y obtendré una gran satisfacción de mi cooperación con ustedes en la grata aunque ardua tarea de asegurar a nuestros conciudadanos las bendiciones a las que tienen derecho. esperar de un gobierno libre, eficiente e igualitario.

Cuán lejos ha caído nuestra nación.

Vanessa Beasely

"Con algunas excepciones, los discursos del Estado de la Unión suelen ser menos memorables por las palabras en sí mismas. Rápido, ¿puede pensar en una línea que se quedó con usted durante mucho tiempo después del discurso del año pasado? la ocasión para sugerir que su administración tiene un nivel nuevo o renovado de atención a ciertos temas o necesidades políticas emergentes. Los presidentes suelen usar estas direcciones para enumerar y argumentar sus prioridades, y por lo tanto, el discurso puede usarse tanto para señalar como para enmarcar un nuevo énfasis dentro de una administración.

En otras ocasiones, especialmente cuando el contexto inmediato incluye asuntos de crisis o malestar nacional, la publicidad de la ocasión brinda a los presidentes la oportunidad de parecer receptivos a necesidades emocionales más amplias de, por ejemplo, tranquilidad entre la ciudadanía. Un ejemplo en esta categoría es el quinto Estado de la Unión de Ronald Reagan, originalmente programado para el 28 de enero de 1986, que fue, lamentablemente, también el día de la explosión del Challenger. Reagan finalmente dio un discurso diferente ese día, por supuesto, para recordar a los muertos. Pero una semana después, el 4 de febrero, cuando pronunció su discurso oficial del Estado de la Unión, comenzó haciendo referencia a la opción de posponer el discurso del Estado de la Unión para darle tiempo a la nación para llorar, y luego habló sobre su la agenda de la propia administración sugiriendo que también era un trabajo que ayudaría a Estados Unidos a "avanzar" y "alcanzar las estrellas".

Wayne Fields

En términos de elocuencia e importancia, prácticamente todos los discursos del Estado de la Unión durante la administración de Lincoln podrían ser elegidos, ya que la nación está en guerra consigo misma. Pero especialmente cuando habla después de emitir la Proclamación de Emancipación. Ese se convierte en un momento tremendamente importante y tiene mucho peso. En cierto modo, es el momento elocuente e importante, la mayor parte del tiempo, a diferencia de las palabras. Cuando das un discurso en medio de una guerra civil, hay diferentes tipos de problemas en juego. No se puede empezar y decir, como hacen casi todos los presidentes, que el estado del sindicato es bueno, porque el estado del sindicato está en peligro. Está en juego un tipo diferente de drama, uno que ciñe la relación entre la audiencia y el orador.

Steve Hahn

Es el 50 aniversario del discurso del Estado de la Unión de LBJ cuando lanzó la Guerra contra la Pobreza y pidió al Congreso que haga más por los derechos civiles y la atención médica de las personas mayores que los cien Congresos anteriores juntos. Habló sobre la pobreza en los Estados Unidos no como un individuo, sino como un problema y desafío colectivo, y convocó a los estadounidenses a abordarla con la determinación de hacer la guerra y como un esfuerzo por hacer realidad los ideales estadounidenses. Eso es difícil de superar.

Mary Stuckey

Ninguna lista estaría completa sin una de Ronald Reagan. Probablemente elegiría su Estado de la Unión de 1982 por dos razones: usó la dirección para centrar la atención en la economía y estableció la agenda nacional muy claramente al hacerlo, y presentó a Lenny Skutnik en la galería, la primera vez que un presidente usó a una persona para ilustrar un punto, y así comenzó una tradición de la que todos los presidentes se han aprovechado, por lo que muestra su capacidad para innovar retóricamente. Reagan innovó retóricamente de muchas maneras. Su estilo fue, en general, más conversacional de lo que normalmente asociamos con los presidentes. Su primera toma de posesión se trasladó a un lado del Capitolio en el centro comercial, y la cobertura televisiva tenía todas esas imágenes de los monumentos, identificándolo con los gigantes de la historia de Estados Unidos. Usó anécdotas y humor de formas que no habíamos visto desde Roosevelt, y cuando sus críticos intentaron contrarrestarlos con hechos, no funcionó.

Bryan Garsten

Me gustaría señalar el primer Estado de la Unión de Woodrow Wilson en 1913 como uno importante: rompió con la larga tradición y convirtió el Estado de la Unión de nuevo en una ocasión para un discurso oral ante el Congreso. También defendió la nominación de candidatos presidenciales mediante la celebración de primarias en cada estado, lo que le quitó el poder a las convenciones del partido, consejo que hemos seguido, con resultados significativos pero decididamente mixtos. Desafortunadamente, él (como todos los demás) se perdió la tormenta que se avecinaba en Europa. Ocho meses antes del estallido de la Primera Guerra Mundial, Wilson dijo: "Sólo hay una nube en nuestro horizonte", y se refería a México, donde el general Victoriano Huerta había tomado el poder recientemente en un golpe militar.

Andrew Bacevich

En conjunto, no es un discurso particularmente memorable. Pero nominaría el mensaje del Estado de la Unión de James Monroe para 1823. En la actualidad, cuando las agencias federales como la NSA son cada vez más intrusivas, mientras que la clasificación excesiva proporciona una excusa para evitar que los ciudadanos sepan exactamente lo que está haciendo el gobierno, esto vale la pena considerar el pasaje:

Siendo el pueblo con nosotros exclusivamente el soberano, es indispensable que se le presente información completa sobre todos los temas importantes, para que pueda ejercer ese alto poder con pleno efecto. Si se mantienen en la oscuridad, deben ser incompetentes. Todos somos propensos a cometer errores, y aquellos que se dedican a la gestión de los asuntos públicos están más sujetos a la excitación y a ser desviados por sus intereses y pasiones particulares que el gran cuerpo de nuestros electores, que, viviendo en casa en la búsqueda de sus ocupaciones ordinarias, son espectadores tranquilos pero profundamente interesados ​​de los acontecimientos y de la conducta de quienes participan en ellos.

Una proposición interesante: que los instintos de los gobernados son más dignos de confianza que los instintos de los que ejercen el poder.


Trump dijo que tenía una agenda, pero su discurso no tenía una visión para el futuro. La dirección estaba llena de mentiras, y el ahora estándar Trump se jacta de hacer las cosas rápidamente que no están sucediendo. Un presidente poderoso puede liderar y establecer el tono y la agenda del país. Donald Trump dijo palabras, pero no había poder, liderazgo o dirección detrás de lo que estaba diciendo.

Nunca un presidente de primer mandato ha dado un Estado de la Unión que fuera tan débil e intrascendente como el que ofreció Trump.

Donald Trump está tan contra las cuerdas que usó el Estado de la Unión para tratar de complacer a su base y darles una razón para quedarse con él en 2020.

Mientras Trump desempeñaba el papel de presidente, Trump se expuso a sí mismo como un fracaso.

Para obtener más información sobre esta historia, únase a nuestro grupo de Rachel Maddow y MSNBC.

El Sr. Easley es el editor gerente, que es el grupo de prensa de la Casa Blanca y corresponsal en el Congreso de PoliticusUSA. Jason tiene una licenciatura en ciencias políticas. Su trabajo de posgrado se centró en políticas públicas, con especialización en movimientos de reforma social.

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8 de enero de 1790 & # 8211 George Washington pronuncia el primer discurso sobre el estado de la Unión

Sometiéndose a los requisitos del Artículo II, Sección 3 de la Constitución de los Estados Unidos, el presidente George Washington se paró frente a la membresía combinada del Senado y la Cámara de Representantes para su primer Mensaje Anual independiente & # 8212 el discurso hoy conocido como el Estado de la Unión & # 8212 el 8 de enero de 1790. Al dirigirse al Congreso en la entonces capital de Estados Unidos, la ciudad de Nueva York, el ex general sentó las bases para uno de los eventos políticos más esperados de la nación cada año.

Juramentado en el cargo más alto del país el 30 de abril de 1789, Washington se apoderó de él con motivo de su toma de posesión para entregar el Mensaje Anual exigido por la ley. Durante los ocho meses intermedios, EE. UU. Inició el proceso de creación de un gobierno cotidiano siguiendo los principios descritos en la Constitución. De hecho, la mayor parte del trabajo realizado por el Congreso se centró en la creación de la Declaración de Derechos, que solo se envió a los estados dos meses antes de que el presidente hablara. El equilibrio de poder aún no se entendía, lo que significa que las connotaciones políticas asociadas con las encarnaciones modernas del Estado de la Unión eran mucho más confusas.

Washington subió al escenario el 8 de enero de 1790 y presentó una serie de puntos que animaban al Congreso a actuar rápidamente para solidificar al joven gobierno. Sus solicitudes, como la estandarización de la moneda, el fomento de un ejército profesional y "la promoción de la ciencia y la literatura" pueden parecer lógicas hoy, pero la aprobación de la legislación para cumplir lo que el presidente vio como la promesa de la nueva nación estaba lejos de ser cierta. Medido y breve, concluyó con tan solo 1.089 palabras. (En comparación, el discurso sobre el estado de la Unión de 2012 del actual presidente Barack Obama contenía más de 7.000).

A lo largo de los siglos, el Mensaje Anual ha adoptado diferentes formas. Thomas Jefferson, el tercer presidente, abandonó la idea de un discurso en persona en 1801. Creyendo que la práctica recordaba demasiado al Discurso del Trono pronunciado en todo el Imperio Británico y en otras monarquías, decidió enviar una carta formal al Congreso. . Siempre ansioso por evitar las apariencias, el presidente era similar a la realeza, Jefferson le pidió a un empleado que leyera sus comentarios en voz alta. El cambio no vendría hasta que Woodrow Wilson se presentó en la Cámara de Representantes para presentar su primer Estado de la Unión en 1913.

Diez años después, la importancia del discurso cambió una vez más: Calvin Coolidge se encargó de que el discurso se transmitiera por la radio en todo el país. En 1934, Franklin D. Roosevelt cambió el nombre del Mensaje Anual al Estado de la Unión, moviendo el evento a las horas de la noche en 1936 para que más personas pudieran escucharlo & # 8212 una práctica ahora estándar que se hizo oficial después de Lyndon B El famoso Estado de la Unión de 1965 de Johnson.

Una vez que el discurso se trasladó a la televisión en 1947, florecieron las posibilidades de convertir el Estado de la Unión en una presentación de ideas políticas. Algunas de las palabras más famosas de la historia de Estados Unidos se han pronunciado desde el podio en estas noches, como el debut de Johnson de los programas de "La Gran Sociedad" en 1965 que imaginaban un Estados Unidos que "no pregunta cuánto, sino qué tan bueno" y Abraham Lincoln de 1862. afirmación al "dar libertad al esclavo aseguramos libertad a los libres".

Hoy, el Estado de la Unión es considerado como la oportunidad del Presidente de exponer su agenda para el próximo año frente a aquellos que intentarán convertirlo en ley o evitar que lo haga. Tanto una ocasión para la ceremonia como un momento para captar la atención del país, el discurso solo se canceló una vez: el presidente Ronald Reagan retrasó el discurso una semana después de que el transbordador espacial Challenger explotara el mismo día en que debía ingresar a la Cámara. cámara en 1986.

1780 & # 8211 Tabriz, Irán es devastado por un terremoto de 7.7, matando a unas 80.000 personas

1867 & # 8211 Los hombres afroamericanos reciben el derecho al voto en Washington, DC

1912 & # 8211 Se funda el Congreso Nacional Africano en Sudáfrica

1918 & # 8211 El presidente de los Estados Unidos, Woodrow Wilson, describe sus "Catorce puntos" para la eventual conclusión de la Primera Guerra Mundial.

1994 & # 8211 El cosmonauta Valeri Polyakov deja Rusia para la estación espacial Mir, comenzando un viaje de 437 días, el más largo de la historia.

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Lyndon Baines Johnson

Me presento ante ustedes esta noche para informar sobre el estado de la Unión por tercera vez.

Vengo aquí para agradecerles y sumar mi homenaje, una vez más, al agradecimiento de la Nación por este 89º Congreso. Este Congreso ya se ha reservado un capítulo de honor en la historia de América.

Nuestra nación esta noche está envuelta en un brutal y amargo conflicto en Vietnam. Más adelante quiero discutir esa lucha en detalle con ustedes. Simplemente debe ser el centro de nuestras preocupaciones.

Pero no permitiremos que aquellos que nos disparan en Vietnam obtengan una victoria sobre los deseos y las intenciones de todo el pueblo estadounidense. Esta nación es lo suficientemente poderosa, su sociedad es lo suficientemente sana, su gente es lo suficientemente fuerte como para perseguir nuestras metas en el resto del mundo mientras sigue construyendo una Gran Sociedad aquí en casa.

Y eso es lo que he venido a pedirles esta noche.

Le recomiendo que proporcione los recursos para llevar adelante, con pleno vigor, los excelentes programas de salud y educación que promulgó como ley el año pasado.

Recomiendo que prosigamos con vigor y determinación nuestra guerra contra la pobreza.

Te recomiendo que le des una nueva y atrevida dirección a nuestro programa de ayuda exterior, diseñado para atacar al máximo el hambre, las enfermedades y la ignorancia en aquellos países que están decididos a ayudarse a sí mismos, y para ayudar a aquellas naciones que están tratando de controlar el crecimiento de la población. .

Le recomiendo que haga posible la expansión del comercio entre Estados Unidos y Europa del Este y la Unión Soviética.

Les recomiendo un programa para reconstruir completamente, en una escala nunca antes intentada, áreas centrales y de tugurios enteras de varias de nuestras ciudades en Estados Unidos.

Les recomiendo que ataquen el envenenamiento derrochador y degradante de nuestros ríos y, como piedra angular de este esfuerzo, limpien por completo grandes cuencas hidrográficas enteras.

Le recomiendo que enfrente la creciente amenaza del crimen en las calles fortaleciendo la aplicación de la ley y revitalizando todo el sistema federal desde la prevención hasta la libertad condicional.

Le recomiendo que tome medidas adicionales para asegurar la igualdad de justicia para toda nuestra gente al hacer cumplir eficazmente la no discriminación en la selección del jurado federal y estatal, al convertir en un delito federal grave obstruir los esfuerzos públicos y privados para garantizar los derechos civiles y al prohibir la discriminación en la venta y alquiler de viviendas.

Le recomiendo que me ayude a modernizar y optimizar el gobierno federal creando un nuevo Departamento de Transporte a nivel de gabinete y reorganizando varias agencias existentes. A su vez, reestructuraré nuestro servicio civil en los grados más altos para que hombres y mujeres puedan ser asignados fácilmente a los trabajos donde más se los necesita, y la capacidad será tanto necesaria como recompensada.

Les pediré que hagan posible que los miembros de la Cámara de Representantes trabajen más eficazmente al servicio de la Nación a través de una enmienda constitucional que amplíe el mandato de un Congresista a 4 años, concurrente con el del Presidente.

Debido a Vietnam, no podemos hacer todo lo que deberíamos o todo lo que nos gustaría hacer.

Atacaremos sin piedad el desperdicio y la ineficiencia. Nos aseguraremos de que cada dólar se gaste con el ahorro y con el sentido común que reconoce lo duro que trabajó el contribuyente para ganarlo.

Continuaremos satisfaciendo las necesidades de nuestra gente al continuar desarrollando la Gran Sociedad.

Solo el año pasado, la riqueza que producimos aumentó $ 47 mil millones, y este año volverá a dispararse a un total de más de $ 720 mil millones.

Debido a que nuestras políticas económicas han producido ingresos crecientes, si aprueba todos los programas que recomiendo esta noche, nuestro déficit presupuestario total será uno de los más bajos en muchos años. Serán solo $ 1.8 mil millones el próximo año. El gasto total en el presupuesto administrativo será de $ 112,8 mil millones. Los ingresos del próximo año serán de $ 111 mil millones.

En efectivo, que es la forma en que usted y yo mantenemos nuestro presupuesto familiar, el presupuesto federal del próximo año en realidad mostrará un superávit. Es decir, si incluimos todo el dinero que recibirá su Gobierno y todo el dinero que gastará su Gobierno, el próximo año su Gobierno recaudará quinientos millones de dólares más de lo que gastará en el año 1967.

No he venido aquí esta noche para pedir placeres agradables o placeres ociosos. He venido aquí para recomendarles que ustedes, los representantes de la nación más rica de la tierra, ustedes, los servidores electos de un pueblo que vive en abundancia sin igual en este mundo, traigan las decenas de vida más urgentes a todos sus compatriotas estadounidenses.

Hay hombres que claman: Debemos sacrificarnos. Bueno, preguntémosles más bien: ¿A quién sacrificarán? ¿Van a sacrificar a los niños que buscan el aprendizaje, a los enfermos que necesitan atención médica, oa las familias que viven en la miseria ahora iluminadas por la esperanza de un hogar? ¿Sacrificarán la oportunidad por los afligidos, la belleza de nuestra tierra, la esperanza de nuestros pobres?

El tiempo puede requerir más sacrificios. Y si lo hace, los haremos.

Pero no prestaremos atención a quienes lo exprimen de las esperanzas de los desafortunados aquí en una tierra de abundancia.

Creo que podemos continuar la Gran Sociedad mientras luchamos en Vietnam. Pero si hay algunos que no creen en esto, entonces, en nombre de la justicia, pidan la contribución de aquellos que viven en la plenitud de nuestra bendición, en lugar de intentar arrebatársela de las manos de los más en necesidad.

Y que nadie piense que los desafortunados y los oprimidos de esta tierra se sientan sofocados y solos en su esperanza esta noche. Cientos de sus sirvientes y sus protectores se sientan ante mí esta noche aquí en esta gran Cámara.

La Gran Sociedad nos conduce por tres caminos: crecimiento, justicia y liberación.

(1.) Primero está el crecimiento, la prosperidad nacional que respalda el bienestar de nuestra gente y que proporciona las herramientas de nuestro progreso.

Puedo informarles esta noche lo que ya han visto por ustedes mismos en cada ciudad y campo. Esta nación está floreciendo.

Los trabajadores están ganando más dinero que nunca, con ingresos después de impuestos en los últimos 5 años hasta un 33 por ciento solo en el último año, un aumento del 8 por ciento.

Más personas están trabajando que nunca en nuestra historia, un aumento el año pasado de 2 1/2 millones de puestos de trabajo.

Las corporaciones tienen mayores ganancias después de impuestos que nunca en la historia. Durante los últimos 5 años, esas ganancias han aumentado más del 65 por ciento, y solo el año pasado tuvieron un aumento del 20 por ciento.

El ingreso agrícola promedio es más alto que nunca. En los últimos 5 años ha aumentado un 40 por ciento, y durante el último año ha aumentado solo un 22 por ciento.

El distinguido Secretario de Hacienda me informó esta tarde que sus estimaciones preliminares indican que nuestro déficit de la balanza de pagos se ha reducido de $ 2.8 mil millones en 1964 a $ 1.3 mil millones, o menos, en 1965. Este logro ha sido posible gracias a los patrióticos cooperación voluntaria de empresarios y banqueros que trabajan con su Gobierno.

Ahora debemos trabajar juntos con mayor urgencia para eliminar por completo este déficit de la balanza de pagos durante el próximo año.

Y a medida que nuestra economía se eleva hacia nuevas alturas, debemos aumentar nuestra vigilancia contra la inflación que eleva el costo de vida y reduce los ahorros de cada familia en esta tierra. Es esencial, para evitar la inflación, que pidamos a los trabajadores y a las empresas que ejerzan moderación de precios y salarios, y lo haré de nuevo esta noche.

Creo que es deseable, debido al aumento de los gastos militares, que restaure temporalmente el automóvil y ciertas reducciones del impuesto al consumo telefónico que entraron en vigencia hace solo 12 días. Sin aumentar los impuestos, o incluso aumentar la factura tributaria total pagada, deberíamos avanzar para mejorar nuestro sistema de retención para que los estadounidenses puedan pagar de manera más realista sobre la marcha, acelerar la recaudación de impuestos corporativos y hacer otras simplificaciones necesarias de la estructura tributaria en una fecha temprana.

Espero que estas medidas sean las adecuadas. Pero si las necesidades de Vietnam lo requieren, no dudaré en regresar al Congreso para asignaciones adicionales o ingresos adicionales si son necesarios.

(2.) El segundo camino es la justicia. Justicia significa que la esperanza de un hombre no debe estar limitada por el color de su piel.

Propongo una legislación para establecer requisitos inevitables para la selección de jurados no discriminatorios en los tribunales federales y estatales, y para otorgar al Fiscal General el poder necesario para hacer cumplir esos requisitos.

Propongo una legislación para fortalecer la autoridad de los tribunales federales para juzgar a quienes asesinan, atacan o intimidan a los trabajadores de derechos civiles u otras personas que ejercen sus derechos constitucionales, y para aumentar las penas a un nivel equivalente a la naturaleza del delito.

Legislación, basada en la máxima autoridad constitucional del Gobierno Federal, para prohibir la discriminación racial en la venta o alquiler de viviendas.

Para esa otra nación dentro de una nación, los pobres, cuya angustia ahora ha capturado la conciencia de Estados Unidos, le pediré al Congreso no solo que continúe, sino que acelere la guerra contra la pobreza. Y al hacerlo, proporcionaremos la energía adicional del logro con el aumento de la eficiencia de la experiencia.

Para mejorar la vida de nuestros estadounidenses rurales y nuestra población agrícola, planificaremos el futuro mediante el establecimiento de varios Distritos de Desarrollo Comunitario nuevos, una educación mejorada mediante el uso de equipos del Cuerpo de Maestros, mejores medidas de salud, exámenes físicos y adecuados y disponibles recursos médicos.

Para aquellos que trabajan, propongo mejorar el seguro de desempleo, expandir los beneficios del salario mínimo y mediante la derogación de la sección 14 (b) de la Ley Taft-Hartley para hacer que las leyes laborales en todos nuestros estados sean iguales a las leyes de los 31 Estados que no tienen esta noche medidas de derecho al trabajo.

Y también pretendo pedirle al Congreso que considere medidas que, sin invadir indebidamente la autoridad estatal y local, nos permitan enfrentar de manera efectiva las huelgas que amenazan con un daño irreparable al interés nacional.

(3.) El tercer camino es el camino de la liberación. Es utilizar nuestro éxito para la realización de nuestras vidas. Una gran nación es aquella que engendra un gran pueblo. Un gran pueblo no surge de la riqueza y el poder, sino de una sociedad que los impulsa a la plenitud de su genio. Eso por sí solo es una Gran Sociedad.

Sin embargo, lenta y dolorosamente, al borde de la victoria, ha llegado el conocimiento de que la prosperidad compartida no es suficiente. En medio de la abundancia, el hombre moderno camina oprimido por fuerzas que amenazan y limitan la calidad de su vida, y que la abundancia individual por sí sola no podrá vencer.

Podemos someter y podemos dominar estas fuerzas, dar un mayor significado a nuestras vidas, si todos nosotros, el gobierno y los ciudadanos, somos lo suficientemente valientes para cambiar las viejas costumbres, lo suficientemente atrevidos para atacar nuevos peligros, y si el sueño es lo suficientemente caro como para llamarlo. exponga las capacidades ilimitadas de este gran pueblo.

Este año debemos continuar mejorando la calidad de vida de los estadounidenses.

Cumplamos y mejoremos los grandes programas de salud y educación del año pasado, ampliando oportunidades especiales a quienes arriesgan su vida en nuestras Fuerzas Armadas.

Insto a la Cámara de Representantes a que complete la acción sobre tres programas ya aprobados por el Senado: el Cuerpo de Maestros, la asistencia para el alquiler y la autonomía para el Distrito de Columbia.

En algunas de nuestras áreas urbanas debemos ayudar a reconstruir secciones y vecindarios enteros que contienen, en algunos casos, hasta 100,000 personas. Trabajando juntos, la empresa privada y el gobierno deben seguir adelante con la tarea de proporcionar hogares y tiendas, parques y hospitales, y todas las demás partes necesarias de una comunidad floreciente donde nuestra gente pueda venir a vivir una buena vida.

Ofreceré otras propuestas para estimular y recompensar la planificación para el crecimiento de áreas metropolitanas enteras.

De todas las devastaciones imprudentes de nuestra herencia nacional, ninguna es realmente más vergonzosa que el continuo envenenamiento de nuestros ríos y nuestro aire.

Debemos emprender un esfuerzo cooperativo para acabar con la contaminación en varias cuencas hidrográficas, poniendo a disposición fondos adicionales para ayudar a trazar los planos y construir las plantas que son necesarias para limpiar las aguas de todos nuestros sistemas fluviales, y convertirlos en una fuente de placer y belleza. para toda nuestra gente.

Para atacar y superar el creciente crimen y la anarquía, creo que debemos tener un programa intensificado para ayudar a modernizar y fortalecer nuestras fuerzas policiales locales.

Nuestro pueblo tiene derecho a sentirse seguro en sus hogares y en sus calles, y ese derecho debe garantizarse.

Tampoco podemos dejar de detener la destrucción de vidas y propiedades en nuestras carreteras.

Propondré una Ley de Seguridad en las Carreteras de 1966 para buscar el fin de esta creciente tragedia.

También debemos actuar para evitar el engaño del consumidor estadounidense, exigiendo que todos los paquetes indiquen de manera clara y veraz su contenido, todos los intereses y cargos de crédito que se revelen por completo, y manteniendo los medicamentos y cosméticos dañinos lejos de nuestras tiendas.

Es el genio de nuestra Constitución que, bajo el amparo de instituciones duraderas y principios arraigados, hay un amplio espacio para la rica fertilidad de la invención política estadounidense.

Debemos cambiar para dominar el cambio.

Propongo dar pasos para modernizar y agilizar el Poder Ejecutivo, para modernizar las relaciones entre ciudad y Estado y Nación.

Se necesita un nuevo Departamento de Transporte para unir nuestras actividades de transporte. La estructura actual -35 agencias gubernamentales, que gastan $ 5 mil millones al año- hace que sea casi imposible atender las crecientes demandas de esta gran nación o las necesidades de la industria, o el derecho del contribuyente a la plena eficiencia y frugalidad real.

Propondré además un programa para construir y probar en vuelo un nuevo avión de transporte supersónico que volará tres veces la velocidad del sonido, a más de 2000 millas por hora.

Propongo examinar nuestro sistema federal: la relación entre la ciudad, el estado, la nación y los propios ciudadanos. Necesitamos una comisión de los más distinguidos eruditos y hombres de asuntos públicos para hacer este trabajo. Les pediré que continúen desarrollando un federalismo creativo para utilizar de la mejor manera la maravillosa diversidad de nuestras instituciones y nuestro pueblo para resolver los problemas y cumplir los sueños del pueblo estadounidense.

A medida que el proceso de elección se vuelve más complejo y costoso, debemos hacer posible que quienes no tienen riqueza personal ingresen a la vida pública sin estar obligados a unos pocos contribuyentes importantes.

Por lo tanto, presentaré una legislación para revisar la actual restricción poco realista sobre las contribuciones - para prohibir la proliferación interminable de comités, trayendo comités locales y estatales bajo la ley - para imponer fuertes sanciones y sanciones severas al requisito de la divulgación completa de las contribuciones - y para ampliar la participación del pueblo, a través de incentivos fiscales adicionales, para estimular pequeñas contribuciones al partido y al candidato de su elección.

Para fortalecer la labor del Congreso, insto encarecidamente a una enmienda para proporcionar un mandato de 4 años para los miembros de la Cámara de Representantes, que no debería comenzar antes de 1972.

El actual mandato de dos años requiere que la mayoría de los miembros del Congreso dediquen enormes energías a un proceso casi constante de hacer campaña, privando a esta nación de la máxima medida tanto de su habilidad como de su sabiduría. Hoy, también, el trabajo del gobierno es mucho más complejo que en nuestros primeros años, requiriendo más tiempo para aprender y más tiempo para dominar las tareas técnicas de legislar. Y un plazo más largo servirá para atraer a más hombres de la más alta calidad a la vida política. La Nación, el principio de democracia y, creo, cada distrito del Congreso, estarán mejor atendidos por un mandato de 4 años para los miembros de la Cámara. E insto a su acción rápida.

Esta noche la copa del peligro está llena en Vietnam.

Ese conflicto no es un episodio aislado, sino otro gran acontecimiento en la política que hemos seguido con fuerte coherencia desde la Segunda Guerra Mundial.

La piedra de toque de esa política es el interés de los Estados Unidos: el bienestar y la libertad del pueblo de los Estados Unidos. Pero las naciones se hunden cuando ven ese interés solo a través de un espejo estrecho.

En un mundo que se ha vuelto pequeño y peligroso, la búsqueda de objetivos estrechos podría traer decadencia e incluso desastre.

Un Estados Unidos que es más allá de toda descripción, pero que vive en un mundo hostil o desesperado, no sería ni seguro ni libre para construir una civilización que libere el espíritu del hombre.

En esta búsqueda, ayudamos a reconstruir Europa Occidental. Dimos nuestra ayuda a Grecia y Turquía, y defendimos la libertad de Berlín.

En esta búsqueda, hemos ayudado a nuevas naciones a lograr la independencia. Hemos extendido la mano amiga del Cuerpo de Paz y hemos llevado adelante el programa de asistencia económica más grande del mundo.

Y en esta búsqueda trabajamos para construir un hemisferio de democracia y justicia social.

Esta noche Vietnam debe ser el centro de nuestra atención, pero en todo el mundo los problemas y las oportunidades se agolpan en la nación estadounidense. Los discutiré a fondo en los próximos meses, y seguiré las cinco líneas continuas de política que Estados Unidos ha seguido bajo sus últimos cuatro presidentes.

(1.) El primer principio es la fuerza.

Esta noche les puedo decir que somos lo suficientemente fuertes para cumplir con todos nuestros compromisos. Necesitaremos gastos de $ 58,3 mil millones para el próximo año fiscal para mantener este poder de defensa necesario.

Si bien se estima que los gastos especiales de Vietnam para el próximo año fiscal aumentarán en $ 5,8 mil millones, puedo decirles que todos los demás gastos reunidos en todo el presupuesto federal aumentarán el próximo año en solo $ 0,6 mil millones. Esto es cierto debido al estricto programa de economía consciente de los costos inaugurado en el Departamento de Defensa y seguido por los demás departamentos del gobierno.

(2.) Un segundo principio de política es el esfuerzo por controlar, reducir y, en última instancia, eliminar los modernos motores de destrucción.

Seguiremos enérgicamente las propuestas existentes y buscaremos otras nuevas para controlar las armas y detener la propagación de las armas nucleares.

(3.) Un tercer principio importante de nuestra política exterior es ayudar a construir aquellas asociaciones de naciones que reflejen las oportunidades y las necesidades del mundo moderno.

Al fortalecer la defensa común, al estimular el comercio mundial, al satisfacer nuevas esperanzas, estas asociaciones sirven a la causa de un mundo floreciente.

Este año daremos nuevos pasos para ayudar a fortalecer la Alianza para el Progreso, la unidad de Europa, la comunidad del Atlántico, las organizaciones regionales de los continentes en desarrollo y esa asociación suprema: las Naciones Unidas.

Trabajaremos para fortalecer la cooperación económica, reducir las barreras al comercio y mejorar las finanzas internacionales.

(4) Una cuarta línea duradera de la política ha sido ayudar a mejorar la vida del hombre.

Desde el plan Marshall hasta este mismo momento de esta noche, esa política se ha basado en los reclamos de compasión y el conocimiento seguro de que solo un pueblo que avanza con expectativa construirá tierras seguras y pacíficas.

Este año propongo nuevas direcciones importantes en nuestro programa de asistencia exterior para ayudar a los países que se ayudarán a sí mismos.

Llevaremos a cabo un ataque mundial a los problemas del hambre, las enfermedades y la ignorancia.

Pondremos la habilidad incomparable y los recursos de nuestra propia gran América, en la agricultura y en fertilizantes, al servicio de aquellos países comprometidos con el desarrollo de una agricultura moderna.

Ayudaremos a quienes educan a los jóvenes en otras tierras y les daremos a los niños de otros continentes la misma ventaja que estamos tratando de dar a nuestros propios hijos. Para avanzar en estos fines propondré la Ley de Educación Internacional de 1966.

También propondré la Ley de Salud Internacional de 1966 para atacar la enfermedad mediante un nuevo esfuerzo para llevar habilidades y conocimientos modernos a los desamparados, los que sufren en el mundo, y al tratar de erradicar la viruela y la malaria y controlar la fiebre amarilla en la mayor parte del mundo durante esta próxima década para ayudar a los países que intentan controlar el crecimiento de la población, aumentando nuestra investigación, y asignaremos fondos para ayudar en sus esfuerzos.

En el próximo año, desde nuestras fuentes de ayuda externa, nos proponemos dedicar $ 1 mil millones a estos esfuerzos, y hacemos un llamado a todos los que tengan los medios para que se unan a nosotros en esta labor en el mundo.

(5.) El quinto y más importante principio de nuestra política exterior es el apoyo a la independencia nacional -el derecho de cada pueblo a gobernarse a sí mismo- y a configurar sus propias instituciones.

Porque un orden mundial pacífico será posible solo cuando cada país recorra el camino que ha elegido caminar por sí mismo.

Seguimos este principio alentando el fin del dominio colonial.

Seguimos este principio, tanto en el extranjero como en el interior, mediante la hostilidad continua hacia el gobierno de muchos por unos pocos, o la opresión de una raza por otra.

Seguimos este principio al construir puentes hacia Europa del Este. Y pediré al Congreso autorización para eliminar las restricciones arancelarias especiales que son una barrera para aumentar el comercio entre Oriente y Occidente.

El impulso insistente hacia la independencia nacional es la fuerza más poderosa del mundo actual en el que vivimos.

En África, Asia y América Latina está haciendo añicos los designios de quienes someterían a otros a sus ideas o su voluntad.

Está erosionando la unidad de lo que una vez fue un imperio estalinista.

En los últimos meses, varias naciones han expulsado a quienes los someterían a las ambiciones de China continental.

La historia está del lado de la libertad y está del lado de las sociedades formadas por el genio de cada pueblo. La historia no favorece un solo sistema o creencia, a menos que se use la fuerza para hacerlo así.

Por eso nos ha sido necesario defender este principio básico de nuestra política, defenderlo en Berlín, en Corea, en Cuba y esta noche en Vietnam.

Porque esta noche, como tantas noches antes, los jóvenes estadounidenses luchan y los jóvenes estadounidenses mueren en una tierra lejana.

Esta noche, como tantas noches antes, se le pide a la Nación Americana que sacrifique la sangre de sus hijos y los frutos de su trabajo por el amor a su libertad.

¿Cuántas veces, en mi vida y en la suya, se ha reunido el pueblo estadounidense, como lo hace ahora, para escuchar a su presidente hablarles del conflicto y del peligro?

Cada vez que han respondido. Han respondido con todo el esfuerzo que requería la seguridad y la libertad de esta Nación.

Y lo vuelven a hacer esta noche en Vietnam.

No hace muchos años, Vietnam era una tierra pacífica, aunque turbulenta. En el norte había un gobierno comunista independiente. En el Sur, un pueblo luchó por construir una nación, con la ayuda amistosa de Estados Unidos.

Había algunos en Vietnam del Sur que deseaban imponer el gobierno comunista a su propia gente. Pero su progreso fue leve. Sus esperanzas de éxito eran escasas. Luego, hace poco más de 6 años, Vietnam del Norte decidió conquistar. Y desde ese día hasta hoy, los soldados y los suministros se han movido de norte a sur en un torrente creciente que se está tragando los restos de la revolución en agresión.

A medida que aumentaba el asalto, nuestra elección se hizo cada vez más clara.Podríamos irnos, abandonando Vietnam del Sur a sus atacantes y con una conquista segura, o podríamos quedarnos y luchar junto al pueblo de Vietnam del Sur.

Y nos quedaremos hasta que la agresión haya cesado.

Nos quedaremos porque una nación justa no puede dejar a las crueldades de sus enemigos a un pueblo que ha apostado sus vidas y su independencia por la promesa solemne de Estados Unidos, una promesa que ha crecido gracias a los compromisos de tres presidentes estadounidenses.

Nos quedaremos porque en Asia y en todo el mundo hay países cuya independencia se basa, en gran medida, en la confianza en la palabra de Estados Unidos y en la protección de Estados Unidos. Ceder a la fuerza en Vietnam debilitaría esa confianza, socavaría la independencia de muchas tierras y abriría el apetito de la agresión. Tendríamos que luchar en una tierra y luego tendríamos que luchar en otra, o abandonar gran parte de Asia al dominio de los comunistas.

Y no tenemos la intención de abandonar Asia para conquistar.

El año pasado, la naturaleza de la guerra de Vietnam volvió a cambiar. Un número cada vez mayor de hombres armados del norte cruzó las fronteras para unir fuerzas que ya estaban en el sur. El ataque y el terror aumentaron, estimulados y alentados por la creencia de que Estados Unidos no tenía la voluntad de continuar y que su victoria estaba cerca.

A pesar de nuestro deseo de limitar el conflicto, era necesario actuar: contener la creciente agresión, dar valor a la gente del Sur y dejar clara nuestra firmeza al Norte. Por lo tanto, comenzamos una acción aérea limitada contra objetivos militares en Vietnam del Norte. Aumentamos nuestra fuerza de combate a su fuerza actual esta noche de 190.000 hombres.

Estos movimientos no han terminado con la agresión, pero han impedido su éxito. Los objetivos del enemigo han sido puestos fuera de alcance por la habilidad y la valentía de los estadounidenses y sus aliados, y por el coraje duradero de los vietnamitas del sur que, les puedo decir, perdieron ocho hombres el año pasado por cada uno de los nuestros. .

El enemigo ya no está cerca de la victoria. El tiempo ya no está de su lado. No hay motivo para dudar del compromiso estadounidense.

Nuestra decisión de mantenernos firmes ha ido acompañada de nuestro deseo de paz.

Solo en 1965 tuvimos 300 conversaciones privadas por la paz en Vietnam, con amigos y adversarios de todo el mundo.

Desde Navidad, su Gobierno ha vuelto a trabajar, con imaginación y perseverancia, para eliminar cualquier barrera que impida un arreglo pacífico. Desde hace 20 días, nosotros y nuestros aliados vietnamitas no hemos lanzado bombas en Vietnam del Norte.

Portavoces capaces y experimentados han visitado, en nombre de Estados Unidos, más de 40 países. Hemos hablado con más de cien gobiernos, los 113 con los que tenemos relaciones y algunos con los que no. Hemos hablado con las Naciones Unidas y hemos pedido a todos sus miembros que hagan cualquier contribución que puedan para ayudar a lograr la paz.

En declaraciones públicas y comunicaciones privadas, a adversarios y amigos, en Roma y Varsovia, en París y Tokio, en África y en todo este hemisferio, Estados Unidos ha dejado muy clara su posición.

No buscamos ni territorio ni bases, dominación económica o alianza militar en Vietnam. Luchamos por el principio de autodeterminación: que el pueblo de Vietnam del Sur pueda elegir su propio camino, elegirlo en elecciones libres sin violencia, sin terror y sin miedo.

El pueblo de todo Vietnam debería tomar una decisión libre sobre la gran cuestión de la reunificación.

Esto es todo lo que queremos para Vietnam del Sur. Es todo lo que quiere la gente de Vietnam del Sur. Y si hay una sola nación en esta tierra que desea menos que esto para su propia gente, entonces que se escuche su voz.

También hemos dejado claro, desde Hanoi hasta Nueva York, que no existen límites arbitrarios para nuestra búsqueda de la paz. Respaldamos los Acuerdos de Ginebra de 1954 y 1962. Nos reuniremos en cualquier mesa de conferencias, discutiremos cualquier propuesta —cuatro puntos o catorce o cuarenta— y consideraremos las opiniones de cualquier grupo. Trabajaremos por un alto el fuego ahora o una vez que hayan comenzado las discusiones. Responderemos si otros reducen su uso de la fuerza, y retiraremos a nuestros soldados una vez que Vietnam del Sur tenga garantizado de manera segura el derecho a dar forma a su propio futuro.

Hemos dicho todo esto, y hemos pedido -y esperado- y hemos esperado una respuesta.

Hasta ahora no hemos recibido respuesta que demuestre el éxito o el fracaso.

Hemos llevado nuestra búsqueda de la paz a muchas naciones y pueblos porque compartimos este planeta con otros cuyo futuro, en gran medida, está ligado a nuestra propia acción, y cuyo consejo es necesario para nuestras propias esperanzas.

Hemos encontrado comprensión y apoyo. Y sabemos que esperan con nosotros esta noche alguna respuesta que pueda conducir a la paz.

Esta noche me gustaría poder darles un plan para el curso de este conflicto durante los próximos meses, pero simplemente no podemos saber qué puede requerir el futuro. Es posible que tengamos que enfrentarnos a un combate largo y duro o una conferencia larga y difícil, o incluso ambas a la vez.

Hasta que llegue la paz, o si no llega, nuestro rumbo es claro. Actuaremos como debemos para ayudar a proteger la independencia del valiente pueblo de Vietnam del Sur. Nos esforzaremos por limitar el conflicto, porque no deseamos una mayor destrucción ni queremos invitar a un mayor peligro.

Pero les daremos a nuestros combatientes lo que deben tener: cada arma, cada dólar y cada decisión, sea cual sea el costo o el desafío.

Y continuaremos ayudando a la gente de Vietnam del Sur a cuidar de aquellos que son devastados por la batalla, crear progreso en las aldeas y llevar adelante las esperanzas curativas de la paz lo mejor que podamos en medio de los inciertos terrores de la guerra.

Y déjame ser absolutamente claro: los días pueden convertirse en meses y los meses pueden convertirse en años, pero nos quedaremos mientras la agresión nos ordene luchar.

Puede haber algunos que no quieran la paz, cuyas ambiciones se extienden tanto que la guerra en Vietnam no es más que un episodio conveniente y bienvenido en un inmenso diseño para someter la historia a su voluntad. Pero para otros ahora debe quedar claro: la elección no es entre la paz y la victoria, se encuentra entre la paz y los estragos de un conflicto del que solo pueden salir perdiendo.

La gente de Vietnam, del Norte y del Sur, busca las mismas cosas: las necesidades compartidas del hombre, las necesidades de alimento, refugio y educación, la oportunidad de construir, trabajar y cultivar la tierra, libre de los horrores arbitrarios de la batalla, el deseo. caminar en la dignidad de quienes dominan su propio destino. Durante muchos años dolorosos, en la guerra, la revolución y la paz poco frecuente, han luchado por satisfacer esas necesidades.

Es un crimen contra la humanidad que tanto coraje, tanta voluntad y tantos sueños deban arrojarse al fuego de la guerra y la muerte.

A todos los que están atrapados en este conflicto les decimos nuevamente esta noche: elijamos la paz, y con ella las maravillosas obras de la paz, y más allá de eso, el tiempo en que la esperanza llega a la consumación, y la vida es sierva de la vida.

En este trabajo, planeamos cumplir con nuestro deber para con las personas a quienes servimos.

Este es el Estado de la Unión.

Pero sobre todo, riqueza, promesa y expectativa, se encuentra nuestra preocupante conciencia de los hombres estadounidenses en guerra esta noche.

¿Cuántos hombres que me escuchan esta noche han servido a su nación en otras guerras? ¿Cuántos no están aquí para escuchar?

La guerra de Vietnam no es como estas otras guerras. Sin embargo, finalmente, la guerra es siempre la misma. Son hombres jóvenes que mueren en la plenitud de su promesa. Es intentar matar a un hombre al que ni siquiera conoces lo suficiente como para odiar.

Por tanto, conocer la guerra es saber que todavía hay locura en este mundo.

Muchos de ustedes comparten conmigo la carga de este conocimiento esta noche. Pero hay una diferencia. Porque finalmente debo ser yo quien ordene a nuestros cañones disparar, contra todos los tirones más internos de mi deseo. Porque tenemos hijos para enseñar, tenemos enfermos que curar y tenemos hombres para ser liberados. Hay pobres a los que levantar, hay ciudades que construir y hay un mundo al que ayudar.

Tengo esperanzas y trataré lo mejor que pueda, con todo lo que tengo, de poner fin a esta batalla y devolver a nuestros hijos a sus deseos.

Sin embargo, mientras otros desafíen la seguridad de Estados Unidos y pongan a prueba el valor de nuestras creencias con fuego y acero, entonces debemos permanecer firmes o ver temblar la promesa de dos siglos. Creo que esta noche no quieres que pruebe ese riesgo. Y a partir de esa creencia, su presidente reúne sus fuerzas para las pruebas que se avecinan en los días venideros.

El trabajo debe ser nuestro trabajo ahora. Marcados por las debilidades del hombre, con cualquier guía que Dios pueda ofrecernos, debemos, sin embargo, y solos con nuestra mortalidad, esforzarnos por ennoblecer la vida del hombre en la tierra.


Andrew Johnson

Conciudadanos del Senado y la Cámara de Representantes:

Expresar gratitud a Dios en nombre del pueblo por la preservación de los Estados Unidos es mi primer deber al dirigirme a ustedes. A continuación, nuestros pensamientos vuelven a la muerte del difunto presidente por un acto de traición parricida. El dolor de la nación aún está fresco. Encuentra algo de consuelo en la consideración de que vivió para disfrutar de la más alta prueba de su confianza al entrar en el mandato renovado de la Magistratura Mayor para la que había sido elegido, que puso fin sustancialmente a la guerra civil y que su pérdida fue deplorada en todas las partes de la Unión, y que naciones extranjeras han hecho justicia a su memoria. Su remoción arrojó sobre mí un mayor peso de preocupaciones que las que jamás habían recaído sobre cualquiera de sus predecesores. Para cumplir con mi confianza necesito el apoyo y la confianza de todos los que están asociados conmigo en los distintos departamentos del Gobierno y el apoyo y la confianza de la gente. Sólo hay una forma en la que puedo esperar obtener la ayuda necesaria. Es manifestar con franqueza los principios que guían mi conducta y su aplicación al estado actual de las cosas, muy consciente de que la eficiencia de mi trabajo dependerá en gran medida de su aprobación y la de ellos.

La Unión de los Estados Unidos de América tenía la intención de sus autores de durar tanto como durarán los propios Estados. "La Unión será perpetua" son las palabras de la Confederación. "Formar una Unión más perfecta", mediante una ordenanza del pueblo de los Estados Unidos, es el propósito declarado de la Constitución. La mano de la Divina Providencia nunca fue más visible en los asuntos de los hombres que en la elaboración y adopción de ese instrumento. Es más allá de toda comparación el evento más grande en la historia de Estados Unidos y, de hecho, ¿no es de todos los eventos de los tiempos modernos el más preñado de consecuencias para todos los pueblos de la tierra? Los miembros de la Convención que la prepararon llevaron a su trabajo la experiencia de la Confederación, de sus varios Estados, y de otros gobiernos republicanos, viejos y nuevos pero que necesitaban y obtuvieron una sabiduría superior a la experiencia. Y cuando para su validez requirió la aprobación de un pueblo que ocupaba una gran parte de un continente y actuaba por separado en muchas convenciones distintas, lo que es más maravilloso que eso, después de una seria contención y una larga discusión, todos los sentimientos y todas las opiniones fueron finalmente extraídas. de alguna manera a su apoyo? La Constitución a la que así se impartió la vida contiene en sí amplios recursos para su propia conservación. Tiene poder para hacer cumplir las leyes, castigar la traición y asegurar la tranquilidad doméstica. En caso de usurpación del gobierno de un Estado por un hombre o una oligarquía, se convierte en un deber de los Estados Unidos hacer valer la garantía a ese Estado de una forma republicana de gobierno, y así mantener la homogeneidad de todos. ¿El paso del tiempo revela defectos? En la Constitución misma se proporciona un modo simple de enmienda, de modo que sus condiciones siempre puedan ajustarse a los requisitos de la civilización en progreso. No se deja espacio ni siquiera para pensar en la posibilidad de que llegue a su fin. Y estos poderes de autoconservación siempre han sido afirmados en su completa integridad por cada magistrado jefe patriótico por Jefferson y Jackson no menos que por Washington y Madison. El consejo de despedida del padre de su país, mientras aún era presidente, al pueblo de los Estados Unidos fue que la Constitución libre, que era obra de sus manos, podía mantenerse sagrada y las palabras inaugurales del presidente Jefferson sostenían "el preservación del Gobierno General en todo su vigor constitucional como hoja ancla de nuestra paz en casa y seguridad en el exterior ". La Constitución es obra del "pueblo de los Estados Unidos" y debería ser tan indestructible como el pueblo.

No es extraño que los redactores de la Constitución, que no tenían modelo en el pasado, no hayan comprendido plenamente la excelencia de su propio trabajo. Recién salidos de una lucha contra el poder arbitrario, muchos patriotas sufrieron temores acosadores de una absorción de los gobiernos estatales por parte del Gobierno General, y muchos el temor de que los Estados se apartaran de sus órbitas. Pero la misma grandeza de nuestro país debería disipar la aprensión de las usurpaciones del Gobierno General. Los sujetos que incuestionablemente entran dentro de su jurisdicción son tan numerosos que, naturalmente, siempre debe negarse a sentirse avergonzado por cuestiones que se encuentran más allá de ella. De no ser así el Ejecutivo se hundiría bajo la carga, los cauces de la justicia se ahogarían, la legislación se entorpecería por el exceso, por lo que existe una mayor tentación de ejercer algunas de las funciones del Gobierno General a través de los Estados que de traspasar su esfera legítima. La "aquiescencia absoluta en las decisiones de la mayoría" fue a principios de siglo impuesta por Jefferson como "el principio vital de las repúblicas" y los acontecimientos de los últimos cuatro años han establecido, esperamos para siempre, que no hay apelación para forzar.

El mantenimiento de la Unión trae consigo "el apoyo de los gobiernos estatales en todos sus derechos", pero no es uno de los derechos de ningún gobierno estatal renunciar a su propio lugar en la Unión o anular las leyes de la Unión. La mayor libertad se mantendrá en la discusión de los actos del Gobierno Federal, pero sus leyes no podrán apelar más que a los distintos poderes del mismo Gobierno, o al pueblo, que otorguen a los miembros del Legislativo y de los departamentos ejecutivos no tienen mandato sino uno limitado, y de esa manera siempre conservan los poderes de reparación.

"La soberanía de los Estados" es el lenguaje de la Confederación y no el lenguaje de la Constitución. Este último contiene las palabras enfáticas: Esta Constitución y las leyes de los Estados Unidos que se dictarán en cumplimiento de la misma, y ​​todos los tratados celebrados o que se celebrarán bajo la autoridad de los Estados Unidos, serán la ley suprema del país. y los jueces de cada Estado estarán obligados a ello, sin perjuicio de cualquier disposición en contrario en la constitución o las leyes de cualquier Estado. Ciertamente, el gobierno de los Estados Unidos es un gobierno limitado y, por lo tanto, cada gobierno estatal es un gobierno limitado. Con nosotros esta idea de limitación se difunde por todas las formas de administración - general, estatal y municipal - y descansa sobre el gran principio distintivo del reconocimiento de los derechos del hombre. Las antiguas repúblicas absorbieron al individuo en el estado, prescribieron su religión y controlaron su actividad. El sistema estadounidense se basa en la afirmación del igual derecho de todo hombre a la vida, la libertad y la búsqueda de la felicidad, a la libertad de conciencia, a la cultura y al ejercicio de todas sus facultades. En consecuencia, el gobierno del Estado está limitado, tanto al Gobierno general en interés de la unión, como al ciudadano individual en interés de la libertad.

Los estados, con las debidas limitaciones de poder, son esenciales para la existencia de la Constitución de los Estados Unidos. Al principio, cuando asumimos un lugar entre los poderes de la tierra, la Declaración de Independencia fue adoptada por los Estados, al igual que los Artículos de la Confederación: y cuando "el pueblo de los Estados Unidos" ordenó y estableció la Constitución, fue el asentimiento de los Estados, uno a uno, que le dio vitalidad. En el caso, también, de cualquier enmienda a la Constitución, la propuesta del Congreso necesita la confirmación de los Estados. Sin los Estados, faltaría una gran rama del gobierno legislativo. Y si miramos más allá de la letra de la Constitución al carácter de nuestro país, su capacidad de comprender dentro de su jurisdicción un vasto imperio continental se debe al sistema de Estados. La mejor seguridad para la existencia perpetua de los Estados es la "autoridad suprema" de la Constitución de los Estados Unidos. La perpetuidad de la Constitución trae consigo la perpetuidad de los Estados, su relación mutua nos hace lo que somos, y en nuestro sistema político su conexión es indisoluble. El todo no puede existir sin las partes, ni las partes sin el todo. Mientras dure la Constitución de los Estados Unidos, los Estados perdurarán. La destrucción de uno es la destrucción del otro, la preservación de uno es la preservación del otro.

Así he explicado mis opiniones sobre las relaciones mutuas de la Constitución y los Estados, porque desarrollan los principios sobre los que he tratado de resolver las cuestiones trascendentales y superar las espantosas dificultades que me encontré al comienzo mismo de mi Administración. Mi firme objetivo ha sido escapar del dominio de las pasiones momentáneas y derivar una política curativa de los principios fundamentales e inmutables de la Constitución.

Encontré a los Estados sufriendo los efectos de una guerra civil. La resistencia al Gobierno General parecía haberse agotado. Estados Unidos había recuperado la posesión de sus fuertes y arsenales, y sus ejércitos estaban ocupados por todos los Estados que habían intentado separarse. Si el territorio dentro de los límites de esos Estados debía ser mantenido como territorio conquistado, bajo la autoridad militar emanada del Presidente como jefe del Ejército, fue la primera cuestión que se presentó para decisión.

Ahora los gobiernos militares, establecidos por tiempo indefinido, no habrían ofrecido ninguna seguridad para la pronta supresión del descontento, habrían dividido al pueblo en vencedores y vencidos, y habrían envenenado el odio en lugar de restaurar el afecto. Una vez establecido, no era concebible un límite preciso para su continuidad. Habrían ocasionado un gasto incalculable y agotador. La emigración pacífica hacia y desde esa parte del país es uno de los mejores medios que se pueden pensar para restablecer la armonía, y que la emigración se hubiera impedido para qué emigrante del exterior, qué ciudadano trabajador en casa, se colocaría de buena gana. bajo gobierno militar? Las personas principales que habrían seguido en el tren del Ejército habrían sido dependientes del Gobierno General u hombres que esperaban lucrarse con las miserias de sus conciudadanos descarriados. Los poderes de patrocinio y gobierno que se hubieran ejercido bajo el presidente, sobre una región vasta, poblada y naturalmente rica, son mayores de lo que, a menos que sea bajo una necesidad extrema, estaría dispuesto a confiar a cualquier hombre. Son tales que, para mí, nunca podría, a menos que en ocasiones de gran emergencia, consentir en ejercitarlos.El uso deliberado de tales poderes, si se continuara durante un período de años, habría puesto en peligro la pureza de la administración general y las libertades de los Estados que permanecieron leales.

Además, la política de dominio militar sobre un territorio conquistado hubiera implicado que los Estados cuyos habitantes hubieran participado en la rebelión por el acto de esos habitantes hubieran dejado de existir. Pero la verdadera teoría es que todos los supuestos actos de secesión fueron desde el principio nulos y sin valor. Los Estados no pueden cometer traición ni investigar a los ciudadanos individuales que puedan haber cometido traición, como tampoco pueden hacer tratados válidos o participar en el comercio legal con cualquier potencia extranjera. Los Estados que intentaron separarse se colocaron en una condición en la que su vitalidad se vio afectada, pero no extinguió sus funciones suspendidas, pero no destruidas.

Pero si algún Estado descuida o rehúsa desempeñar sus funciones, es más necesario que el Gobierno General mantenga toda su autoridad y tan pronto como sea posible reanude el ejercicio de todas sus funciones. Sobre este principio he actuado y he procurado, paulatina y silenciosamente, y con pasos casi imperceptibles, restablecer la energía justa del Gobierno General y de los Estados. Con ese fin, se han designado gobernadores provisionales para los estados, convocado a convenciones, gobernadores elegidos, asambleas legislativas y senadores y representantes elegidos para el Congreso de los Estados Unidos. Al mismo tiempo, se han reabierto los tribunales de los Estados Unidos, en la medida de lo posible, para que las leyes de los Estados Unidos puedan hacerse cumplir a través de su agencia. Se ha eliminado el bloqueo y se han restablecido las aduanas en los puertos de entrada, para que se puedan recaudar los ingresos de los Estados Unidos. El Departamento de Correos renueva su incesante actividad, y así el Gobierno General puede comunicarse con prontitud con sus funcionarios y agentes. Los tribunales brindan seguridad a las personas y la propiedad. La apertura de los puertos invita a la restauración de la industria y el comercio. Correos renueva las facilidades de las relaciones sociales y de los negocios. ¿Y no nos alegra a todos que el restablecimiento de cada una de estas funciones del Gobierno General traiga consigo una bendición para los Estados a los que se extienden? ¿No es una promesa segura de armonía y renovado apego a la Unión que, después de todo lo ocurrido, el regreso del Gobierno General sólo se conoce como beneficencia?

Sé muy bien que esta política corre cierto riesgo de que para su éxito requiera al menos la aquiescencia de los Estados a los que concierne que implica una invitación a esos Estados, renovando su lealtad a los Estados Unidos, a retomar sus funciones. como Estados de la Unión. Pero es un riesgo que hay que correr. En la elección de las dificultades es el riesgo más pequeño y para disminuir y, si es posible, eliminar todo peligro, he sentido que me corresponde hacer valer otro poder del Gobierno General: el poder del perdón. Como ningún Estado puede defenderse del delito de traición a la patria, el poder del indulto recae exclusivamente en el gobierno ejecutivo de los Estados Unidos. Al ejercer ese poder, he tomado todas las precauciones para conectarlo con el reconocimiento más claro de la fuerza vinculante de las leyes de los Estados Unidos y un reconocimiento incondicional del gran cambio social de condición con respecto a la esclavitud que ha surgido de la guerra.

El siguiente paso que he dado para restablecer las relaciones constitucionales de los Estados ha sido una invitación a participar en el alto cargo de reforma de la Constitución. Todo patriota debe desear una amnistía general en la época más temprana compatible con la seguridad pública. Para este gran fin es necesaria la concurrencia de todas las opiniones y el espíritu de conciliación mutua. Todas las partes del terrible conflicto tardío deben trabajar juntas en armonía. No es exagerado pedir, en nombre de todo el pueblo, que por un lado el plan de restauración proceda de conformidad con la voluntad de echar al olvido los desórdenes del pasado, y que por otro lado la evidencia de la La sinceridad en el futuro mantenimiento de la Unión quedará más allá de toda duda con la ratificación de la enmienda propuesta a la Constitución, que prevé la abolición de la esclavitud para siempre dentro de los límites de nuestro país. Mientras se retrase la adopción de esta enmienda, prevalecerán las dudas, los celos y la incertidumbre. Esta es la medida que borrará el triste recuerdo del pasado. Esta es la medida que sin duda llamará población, capital y seguridad a las partes de la Unión que más los necesitan. De hecho, no es demasiado pedir a los Estados que ahora están recuperando su lugar en la familia de la Unión que den esta promesa de paz y lealtad perpetuas. Hasta que no se haga, el pasado, por mucho que lo deseemos, no será olvidado.La adopción de la enmienda nos reúne más allá de todo poder de ruptura, cura la herida que todavía está imperfectamente cerrada: elimina la esclavitud, el elemento que tanto ha Perplejo y dividido desde hace mucho tiempo, el país nos convierte una vez más en un pueblo unido, renovado y fortalecido, ligado más que nunca al afecto y al apoyo mutuos.

Con la enmienda a la Constitución adoptada, correspondería a los Estados cuyos poderes han estado en suspenso durante tanto tiempo volver a ocupar sus lugares en las dos ramas de la Legislatura Nacional, y así completar el trabajo de restauración. Aquí les corresponde a ustedes, conciudadanos del Senado, y a ustedes, conciudadanos de la Cámara de Representantes, juzgar, cada uno de ustedes por sí mismos, las elecciones, los resultados y las calificaciones de sus propios miembros.

La plena afirmación de los poderes del Gobierno General requiere la celebración de tribunales de circuito de los Estados Unidos dentro de los distritos donde su autoridad ha sido interrumpida. En la postura actual de nuestros asuntos públicos, se han instado fuertes objeciones a la celebración de esos tribunales en cualquiera de los Estados donde ha existido la rebelión y se determinó mediante investigación que el tribunal de circuito de los Estados Unidos no se celebraría dentro del distrito de Virginia durante el otoño o principios del invierno, ni hasta que el Congreso debería tener "la oportunidad de considerar y actuar sobre todo el tema". Por lo tanto, a sus deliberaciones se refiere necesariamente la restauración de esta rama de la autoridad civil de los Estados Unidos, con la esperanza de que pronto se tomen las disposiciones necesarias para la reanudación de todas sus funciones. Es evidente que se ha cometido una traición, de carácter más flagrante. Los imputados de su comisión deben tener juicios justos e imparciales en los más altos tribunales civiles del país, a fin de que la Constitución y las leyes sean plenamente reivindicadas, la verdad claramente establecida y afirmada que la traición a la patria es un delito, que los traidores deben sea ​​castigado y hecho infame el delito y, al mismo tiempo, que se resuelva judicialmente, definitiva y para siempre, la cuestión de que ningún Estado por voluntad propia tiene derecho a renunciar a su lugar en la Unión.

Las relaciones del Gobierno General con los 4.000.000 de habitantes a los que la guerra ha puesto en libertad han suscitado mi más seria consideración. Sobre la conveniencia de intentar hacer electores a los libertos mediante la proclamación del Ejecutivo tomé como consejo la propia Constitución, las interpretaciones de ese instrumento por sus autores y sus contemporáneos, y la reciente legislación del Congreso. Cuando, en el primer movimiento hacia la independencia, el Congreso de los Estados Unidos instruyó a los diversos Estados a instituir gobiernos propios, dejaron que cada Estado decidiera por sí mismo las condiciones para el goce del sufragio electivo. Durante el período de la Confederación siguió existiendo una gran diversidad en las calificaciones de los electores en los diversos Estados, e incluso dentro de un Estado prevaleció una distinción de calificaciones con respecto a los oficiales que iban a ser elegidos. La Constitución de los Estados Unidos reconoce estas diversidades cuando ordena que en la elección de los miembros de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos "los electores en cada Estado deberán tener las calificaciones requeridas para los electores de la rama más numerosa de la legislatura estatal. " Después de la formación de la Constitución siguió siendo, como antes, el uso uniforme de cada Estado para ampliar el cuerpo de sus electores según su propio juicio, y bajo este sistema un Estado tras otro ha procedido a aumentar el número de sus electores, hasta ahora el sufragio universal, o algo muy cercano, es la regla general. Tan fija estaba esta reserva de poder en los hábitos del pueblo y tan incuestionable ha sido la interpretación de la Constitución que durante la guerra civil el difunto presidente nunca albergó el propósito - ciertamente nunca confesó el propósito - de desconocerla y en la Actos del Congreso durante ese período no se encuentra nada que, durante la continuación de las hostilidades y mucho menos después de su finalización, hubiera sancionado cualquier desviación del Ejecutivo de una política tan uniformemente obtenida. Además, una concesión del sufragio electivo a los libertos por acto del presidente de los Estados Unidos debe haberse extendido a todos los hombres de color, dondequiera que se encuentren, y así debe haber establecido un cambio de sufragio en los Estados del Norte, Medio y Oeste. , no menos que en el sur y suroeste. Tal acto habría creado una nueva clase de votantes y habría sido una asunción del poder por parte del presidente que nada en la Constitución o las leyes de los Estados Unidos hubiera justificado.

Por otra parte, se evita todo peligro de conflicto cuando la solución de la cuestión se remite a los distintos Estados. Cada uno puede decidir por sí mismo sobre la medida y si debe adoptarse de una vez y de forma absoluta o introducirse gradualmente y con condiciones. A mi juicio, los libertos, si muestran paciencia y virtudes varoniles, obtendrán antes una participación en el sufragio electivo a través de los Estados que a través del Gobierno General, aunque tuviera poder para intervenir. Cuando haya amainado el tumulto de emociones que ha suscitado la brusquedad del cambio social, puede probar que recibirán el uso más bondadoso de algunos de aquellos de quienes hasta ahora han dependido más estrechamente.

Pero si bien no tengo ninguna duda de que ahora, después del fin de la guerra, no le corresponde al Gobierno General extender el sufragio electivo en los varios Estados, es igualmente claro que la buena fe requiere la seguridad de los libertos en su libertad. y su propiedad, su derecho al trabajo y su derecho a reclamar la justa retribución de su trabajo. No puedo instar con demasiada fuerza a un tratamiento desapasionado de este tema, que debe mantenerse cuidadosamente al margen de todas las luchas entre partidos. También debemos evitar suposiciones apresuradas de cualquier imposibilidad natural de que las dos razas vivan una al lado de la otra en un estado de beneficio mutuo y buena voluntad. El experimento no nos involucra en ninguna inconsistencia, entonces, sigamos adelante y hagamos ese experimento de buena fe, y no nos desanimemos con demasiada facilidad. El país necesita mano de obra y los libertos necesitan empleo, cultura y protección. Si bien no se debe cuestionar su derecho a la migración voluntaria y la expatriación, no recomendaría su expulsión y colonización forzosas. Más bien, animémoslos a una industria honorable y útil, en la que pueda ser beneficiosa para ellos mismos y para el país y, en lugar de anticipaciones apresuradas de la certeza del fracaso, que no falte nada en el juicio justo del experimento. El cambio en su condición es la sustitución del trabajo por contrato por el estado de esclavitud. No se puede acusar justamente al liberto de no estar dispuesto a trabajar mientras persista la duda sobre su libertad de elección en sus actividades y la certeza de que recuperará el salario estipulado. En esto coinciden los intereses del empleador y del empleado. El empleador desea en su trabajador espíritu y prontitud, y estos no pueden asegurarse permanentemente de ninguna otra manera. Y si uno debería poder hacer cumplir el contrato, también debería hacerlo el otro. El interés público se promoverá mejor si los distintos Estados brindan protección y recursos adecuados a los libertos. Hasta que esto se logre de alguna manera, no hay posibilidad de un uso ventajoso de su trabajo, y la culpa del mal éxito no recaerá sobre ellos.

Sé que la filantropía sincera es seria para la realización inmediata de sus objetivos más remotos, pero el tiempo siempre es un elemento de la reforma. Es uno de los actos más grandes de los que se tiene constancia que ha llevado a la libertad a 4.000.000 de personas. La carrera de la industria libre debe estar abierta justamente a ellos, y luego su prosperidad y condición futuras deben, después de todo, descansar principalmente en ellos mismos. Si fracasan y mueren, tengamos cuidado de que el fracaso no sea atribuible a ninguna denegación de justicia. En todo lo que se relaciona con el destino de los libertos no debemos estar demasiado ansiosos por leer el futuro, muchos incidentes que, desde un punto de vista especulativo, podrían dar la alarma, se resolverán silenciosamente. Ahora que la esclavitud está llegando a su fin, o cerca de su fin, la grandeza de su maldad desde el punto de vista de la economía pública se hace cada vez más evidente. La esclavitud era esencialmente un monopolio del trabajo y, como tal, encerró a los Estados donde prevalecía contra la llegada de la industria libre. Donde el trabajo era propiedad del capitalista, el hombre blanco estaba excluido del empleo, o tenía la segunda mejor oportunidad de encontrarlo y el emigrante extranjero se alejaba de la región donde su condición sería tan precaria. Con la destrucción del monopolio, la mano de obra libre se apresurará de todos los sectores del mundo civilizado para ayudar en el desarrollo de diversos e inconmensurables recursos que hasta ahora han permanecido inactivos. Los ocho o nueve estados más cercanos al Golfo de México tienen un suelo de exuberante fertilidad, un clima propicio para la longevidad y pueden sustentar una población más densa que la que se encuentra hasta ahora en cualquier parte de nuestro país. Y la futura afluencia de población a ellos será principalmente del Norte o de las naciones más cultivadas de Europa. De los sufrimientos que les han acompañado durante nuestra última lucha, miremos hacia el futuro, que seguramente estará cargado para ellos con mayor prosperidad que nunca antes. La eliminación del monopolio del trabajo esclavo es una promesa de que esas regiones estarán pobladas por una población numerosa y emprendedora, que competirá con cualquiera en la Unión en compacidad, genio inventivo, riqueza e industria.

Nuestro Gobierno nace y se hizo para el pueblo, no el pueblo para el Gobierno. A ellos les debe lealtad, debe derivar su coraje, fuerza y ​​sabiduría. Pero mientras el Gobierno está obligado a ceder ante el pueblo, de quien deriva su existencia, debe, desde la misma consideración de su origen, ser fuerte en su poder de resistencia al establecimiento de desigualdades. Los monopolios, las perpetuidades y la legislación de clases son contrarios al genio del gobierno libre y no deberían permitirse. Aquí no hay lugar para clases favorecidas o monopolios, el principio de nuestro Gobierno es el de igualdad de leyes y libertad de industria. Dondequiera que el monopolio se establezca, seguramente será una fuente de peligro, discordia y problemas. Cumpliremos con nuestros deberes como legisladores otorgando "justicia igual y exacta a todos los hombres", privilegios especiales a nadie. El Gobierno está subordinado al pueblo pero, como agente y representante del pueblo, debe ser superior a los monopolios, que en sí mismos nunca deben concederse y que, cuando existen, deben subordinarse y ceder al Gobierno. .

La Constitución confiere al Congreso el derecho a regular el comercio entre los distintos Estados. Es de primera necesidad, para el mantenimiento de la Unión, que ese comercio sea libre y sin obstáculos. Ningún Estado puede estar justificado en ningún dispositivo para gravar el tránsito de viajes y comercio entre Estados. La posición de muchos Estados es tal que, si se les permitiera aprovecharla para fines de ingresos locales, el comercio entre Estados podría verse perjudicado o incluso prácticamente prohibido. Es mejor, mientras el país aún es joven y mientras la tendencia a peligrosos monopolios de este tipo aún es débil, utilizar el poder del Congreso para evitar cualquier impedimento egoísta a la libre circulación de hombres y mercancías. Un impuesto sobre los viajes y las mercancías en su tránsito constituye una de las peores formas de monopolio, y el mal se incrementa si se combina con la denegación de la elección de la ruta. Cuando se considera la vasta extensión de nuestro país, es evidente que todo obstáculo a la libre circulación del comercio entre los Estados debe ser severamente protegido por una legislación adecuada dentro de los límites de la Constitución.

El informe del Secretario del Interior explica el estado de las tierras públicas, las transacciones de la Oficina de Patentes y la Oficina de Pensiones, la gestión de nuestros asuntos indígenas, el progreso realizado en la construcción del Ferrocarril del Pacífico y proporciona información de referencia. a asuntos de interés local en el Distrito de Columbia. También presenta evidencia de la operación exitosa de la ley de homestead, según las disposiciones de las cuales 1,160,533 acres de tierras públicas se ingresaron durante el último año fiscal, más de una cuarta parte de la cantidad total de acres vendidos o eliminados durante ese periodo. Se estima que los ingresos derivados de esta fuente son suficientes para cubrir los gastos relacionados con el levantamiento y disposición de las tierras ingresadas bajo esta ley, y que los pagos en efectivo hasta el 40 al 50 por ciento serán realizados por los colonos. que, por lo tanto, puede adquirir el título en cualquier momento antes de la expiración del período en el que, de otro modo, se conferiría. La política de propiedad se estableció solo después de que una larga y ferviente experiencia de resistencia probara su sabiduría. Las tierras en manos de laboriosos colonos, cuyo trabajo crea riqueza y contribuye a los recursos públicos, valen más para los Estados Unidos que si se hubieran reservado como una soledad para futuros compradores.

Los lamentables acontecimientos de los últimos cuatro años y los sacrificios hechos por los valientes hombres de nuestro Ejército y Marina han engrosado los registros de la Oficina de Pensiones en una medida sin precedentes. Al 30 de junio pasado el número total de pensionados fue de 85,986, requiriendo para su pago anual, sin incluir gastos, la suma de $ 8,023,445. La cantidad de solicitudes que se han permitido desde esa fecha requerirá un gran aumento de esta cantidad para el próximo año fiscal. Los medios para el pago de los estipendios debidos en virtud de las leyes vigentes a nuestros soldados y marineros discapacitados y a las familias de los que han fallecido al servicio del país, sin duda serán otorgados con alegría y prontitud. Un pueblo agradecido no dudará en sancionar cualquier medida que tenga por objeto el socorro de soldados mutilados y familias huérfanas en los esfuerzos por preservar nuestra existencia nacional.

El informe del Director General de Correos presenta una muestra alentadora de las operaciones del Departamento de Correos durante el año.Los ingresos del año pasado, solo de los Estados leales, superaron los ingresos anuales máximos de todos los Estados anteriores a la rebelión en la suma de $ 6.038.091 y el aumento promedio anual de los ingresos durante los últimos cuatro años, en comparación con los ingresos de la cuatro años inmediatamente antes de la rebelión, fue de $ 3,533,845. Los ingresos del último año fiscal ascendieron a $ 14,556,158 y los gastos a $ 13,694,728, dejando un superávit de ingresos sobre egresos de $ 861,430. Se ha avanzado en la restauración del servicio postal en los estados del sur. Se recomienda que se examinen detenidamente las opiniones presentadas por el Director General de Correos contra la política de concesión de subvenciones a las líneas de buques de vapor de correo marítimo en las rutas establecidas y a favor de la continuación del sistema actual, que limita la compensación por el servicio marítimo a los gastos de envío postal. del Congreso.

Del informe del Secretario de Marina se desprende que, si bien a principios del presente año había en servicio 530 buques de todas las clases y descripciones, armados con 3.000 cañones y tripulados por 51.000 hombres, el número de buques actualmente en servicio. es 117, con 830 armas y 12,128 hombres. Gracias a esta pronta reducción de las fuerzas navales, los gastos del Gobierno se han reducido en gran medida y una serie de embarcaciones compradas a la marina mercante con fines navales han sido devueltas a las actividades comerciales pacíficas. Desde la supresión de las hostilidades activas, nuestros escuadrones extranjeros se han restablecido y están formados por buques mucho más eficientes que los empleados en servicios similares antes de la rebelión. La sugerencia para la ampliación de los astilleros, y especialmente para el establecimiento de uno en agua dulce para buques acorazados, merece consideración, como también lo es la recomendación de una ubicación diferente y terrenos más amplios para la Academia Naval.

En el informe del Secretario de Guerra se da un resumen general de las campañas militares de 1864 y 1865, que culminaron con la supresión de la resistencia armada a la autoridad nacional en los Estados insurgentes. Se detallan las operaciones de las oficinas administrativas generales del Departamento de Guerra durante el año pasado y se hace una estimación de las asignaciones que se requerirán para fines militares en el año fiscal que comienza el 1 de julio de 1866. La fuerza militar nacional en el El 1 de mayo de 1865 contaba con 1.000.516 hombres. Se propone reducir el establecimiento militar a una base de paz, comprendiendo 50.000 efectivos de todas las armas, organizados para admitir una ampliación llenando las filas a 82.600 si las circunstancias del país requieren un aumento del Ejército. La fuerza de voluntarios ya se ha reducido por la baja del servicio de más de 800.000 efectivos, y el Departamento está avanzando rápidamente en la labor de reducción adicional. Las estimaciones de guerra se reducen de 516.240.131 dólares a 33.814.461 dólares, cantidad que, en opinión del Departamento, es adecuada para el establecimiento de la paz. Las medidas de reducción de personal en cada oficina y rama del servicio exhiben una economía diligente digna de encomio. En el informe también se hace referencia a la necesidad de establecer un sistema uniforme de milicias y a la conveniencia de tomar las medidas adecuadas para los oficiales y soldados heridos y discapacitados.

El sistema de ingresos del país es un tema de vital interés para su honor y prosperidad, y debe merecer la seria consideración del Congreso. El Secretario de Hacienda le presentará un informe completo y detallado de los ingresos y egresos del último año fiscal, del primer trimestre del presente año fiscal, de los probables ingresos y egresos de los otros tres trimestres, y las estimaciones. para el año siguiente al 30 de junio de 1866. Podría contentarme con una referencia a ese informe, en el que encontrará toda la información necesaria para sus deliberaciones y decisiones, pero la importancia primordial del tema es tan importante para mí. Tenga en cuenta que no puedo dejar de exponerles mis opiniones sobre las medidas que se requieren para el buen carácter, y casi podría decir para la existencia, de este pueblo. La vida de una república radica ciertamente en la energía, la virtud y la inteligencia de sus ciudadanos, pero es igualmente cierto que un buen sistema de ingresos es la vida de un gobierno organizado. Me encuentro con ustedes en un momento en que la nación se ha cargado voluntariamente con una deuda sin precedentes en nuestros anales. Por inmensa que sea, se desvanece en la nada cuando se compara con las innumerables bendiciones que serán conferidas a nuestro país y al hombre por la preservación de la vida de la nación. Ahora, en la primera ocasión de la reunión del Congreso desde el retorno de la paz, es de suma importancia inaugurar una política justa, que se pondrá en marcha de inmediato y que se recomendará a quienes vengan después de nosotros por su continuación. Debemos apuntar nada menos que a la eliminación total de los males financieros que necesariamente siguieron a un estado de guerra civil. Debemos esforzarnos por aplicar el remedio más temprano al estado trastornado de la moneda, y no rehuir la elaboración de una política que, sin ser opresiva para el pueblo, comenzará inmediatamente a efectuar una reducción de la deuda y, si persiste en , descárguelo por completo en un número determinado de años.

Es nuestro primer deber prepararnos seriamente para nuestra recuperación de los males cada vez mayores de una moneda irredimible sin una repugnancia repentina y, sin embargo, sin dilaciones intempestivas. Para ese fin debemos cada uno, en sus respectivas posiciones, preparar el camino. Considero que es deber del Ejecutivo insistir en la frugalidad en los gastos, y una economía moderada es en sí misma un gran recurso nacional. De los bancos a los que se les ha otorgado autoridad para emitir pagarés garantizados por bonos de los Estados Unidos, podemos requerir la mayor moderación y prudencia, y la ley debe hacerse cumplir rígidamente cuando se exceden sus límites. Cada uno de nosotros puede aconsejar a nuestros compatriotas activos y emprendedores que estén constantemente en guardia, que liquiden las deudas contraídas en papel moneda y que realicen negocios lo más cerca posible de un sistema de pagos en efectivo o créditos cortos para mantenerse preparados para vuelve al estandarte del oro y la plata. Para ayudar a nuestros conciudadanos en la gestión prudente de sus asuntos monetarios, nos incumbe el deber de disminuir por ley la cantidad de papel moneda en circulación. Hace cinco años la circulación de billetes de banco del país ascendía a no mucho más de doscientos millones ahora la circulación, bancaria y nacional, supera los setecientos millones. La simple declaración del hecho recomienda con más fuerza que cualquier palabra mía que hagamos la necesidad de restringir esta expansión. La reducción gradual de la moneda es la única medida que puede salvar los negocios del país de calamidades desastrosas, y esto puede lograrse casi imperceptiblemente financiando gradualmente la circulación nacional en valores que pueden hacerse rescatables a voluntad del Gobierno.

Nuestra deuda es doblemente segura: primero en la riqueza real y aún mayores recursos no desarrollados del país, y luego en el carácter de nuestras instituciones. Los observadores más inteligentes entre los economistas políticos no han dejado de señalar que la deuda pública de un país es segura en la medida en que su gente está libre de que la deuda de una república es la más segura de todas. Nuestra historia confirma y establece la teoría y está, creo firmemente, destinada a darle una ilustración aún más significativa. El secreto de esta superioridad no surge simplemente del hecho de que en una república las obligaciones nacionales se distribuyen más ampliamente a través de innumerables números en todas las clases de la sociedad, tiene su raíz en el carácter de nuestras leyes. Aquí todos los hombres contribuyen al bienestar público y soportan su parte justa de las cargas públicas. Durante la guerra, bajo los impulsos del patriotismo, los hombres del gran cuerpo del pueblo, sin tener en cuenta su propia escasez comparativa de riqueza, atestaron nuestros ejércitos y llenaron nuestras flotas de guerra, y se mantuvieron dispuestos a ofrecer sus vidas por el bien público. Ahora, a su vez, la propiedad y los ingresos del país deben soportar su justa proporción de la carga tributaria, mientras que en nuestro sistema de impuestos, a través del cual se imparte incidentalmente una mayor vitalidad a todos los intereses industriales de la nación, los deberes Debería ajustarse de tal modo que recaiga más sobre los artículos de lujo, dejando las necesidades de la vida tan libres de impuestos como lo justifiquen las necesidades absolutas del gobierno económicamente administrado. Ninguna clase favorecida debería exigir la exención de gravámenes y los impuestos deberían distribuirse de modo que no recaigan indebidamente sobre los pobres, sino sobre la riqueza acumulada del país. Debemos considerar la deuda nacional tal como es, no como una bendición nacional, sino como una pesada carga para la industria del país, que debe ser cancelada sin demoras innecesarias.

El Secretario de Hacienda estima que los gastos para el año fiscal que termina el 30 de junio de 1866 excederán los ingresos de $ 112,194,947. Sin embargo, es gratificante afirmar que también se estima que los ingresos para el año que finaliza el 30 de junio de 1867 excederán los gastos en la suma de $ 111.682.818. Esta cantidad, o la que se considere suficiente para el propósito, podrá aplicarse a la reducción de la deuda pública, que al 31 de octubre de 1865 era de $ 2.740.854.750. Toda reducción disminuirá la cantidad total de intereses a pagar, y así ampliará los medios de reducciones aún mayores, hasta que se liquide la totalidad y esto, como se verá en los estimados del Secretario de Hacienda, podrá realizarse por pagos anuales incluso dentro de un período no superior a treinta años. Tengo fe en que haremos todo esto dentro de un tiempo razonable de que, así como hemos asombrado al mundo con la supresión de una guerra civil que se pensaba que estaba fuera del control de cualquier gobierno, demostraremos igualmente la superioridad de nuestras instituciones al el cumplimiento rápido y fiel de nuestras obligaciones nacionales.

El Departamento de Agricultura, bajo su dirección actual, está logrando mucho en el desarrollo y la utilización de la vasta capacidad agrícola del país, y para obtener información sobre los detalles de su gestión, se hace referencia al informe anual del Comisionado.

Me he detenido así plenamente en nuestros asuntos internos debido a su trascendente importancia. Bajo cualquier circunstancia, nuestra gran extensión de territorio y variedad de clima, produciendo casi todo lo que es necesario para los deseos e incluso las comodidades del hombre, nos hace singularmente independientes de la política variable de las potencias extranjeras y nos protege contra toda tentación de "enredar alianzas , "mientras que en el momento presente el restablecimiento de la armonía y la fuerza que proviene de la armonía será nuestra mejor seguridad contra" las naciones que sienten el poder y olvidan bien ". Para mí, ha sido y será mi objetivo constante promover la paz y la amistad con todas las naciones y potencias extranjeras, y tengo todas las razones para creer que todos, sin excepción, están animados por la misma disposición. Nuestras relaciones con el Emperador de China, tan recientes en su origen, son muy amistosas. Nuestro comercio con sus dominios está recibiendo nuevos desarrollos, y es muy grato encontrar que el Gobierno de ese gran Imperio manifiesta satisfacción con nuestra política y deposita una confianza justa en la equidad que marca nuestro trato. La armonía inquebrantable entre los Estados Unidos y el Emperador de Rusia está recibiendo un nuevo apoyo de una empresa diseñada para llevar líneas telegráficas a través del continente de Asia, a través de sus dominios, y así conectarnos con toda Europa por un nuevo canal de intercambio. Nuestro comercio con América del Sur está a punto de recibir el estímulo de una línea directa de barcos de vapor de correo al naciente Imperio de Brasil. El distinguido grupo de hombres de ciencia que recientemente ha salido de nuestro país para hacer una exploración científica de la historia natural y los ríos y sierras de esa región han recibido del Emperador esa generosa acogida que era de esperar de su constante amistad con el Estados Unidos y su conocido celo por promover el avance del conocimiento. Se abriga la esperanza de que nuestro comercio con los países ricos y populosos que bordean el mar Mediterráneo se incremente en gran medida. Nada faltará de parte de este Gobierno para extender la protección de nuestra bandera sobre la empresa de nuestros conciudadanos. Recibimos de las potencias de esa región garantías de buena voluntad y es digno de mención que un enviado especial nos ha traído mensajes de condolencia por la muerte de nuestro difunto magistrado jefe del Bey de Túnez, cuyo gobierno incluye los antiguos dominios de Cartago. , en la costa africana.

Nuestra contienda interna, ahora felizmente terminada, ha dejado algunas huellas en nuestras relaciones con al menos una de las grandes potencias marítimas. La concesión formal de los derechos beligerantes a los Estados insurgentes no tiene precedentes y no ha sido justificada por la cuestión. Pero en los sistemas de neutralidad perseguidos por las potencias que hicieron esa concesión había una marcada diferencia. Los materiales de guerra para los Estados insurgentes fueron provistos, en gran medida, de los talleres de Gran Bretaña, y los barcos británicos, tripulados por súbditos británicos y preparados para recibir armamento británico, salieron de los puertos de Gran Bretaña para hacer la guerra a Estados Unidos. comercio al amparo de una comisión de los Estados insurgentes. Estos barcos, habiendo escapado una vez de los puertos británicos, entraron en ellos en todas partes del mundo para reacondicionarse y así renovar sus depredaciones. Las consecuencias de esta conducta fueron de lo más desastrosas para los Estados entonces en rebelión, aumentando su desolación y miseria por la prolongación de nuestra contienda civil. Además, tuvo el efecto, en gran medida, de expulsar la bandera estadounidense del mar y de transferir gran parte de nuestro transporte marítimo y nuestro comercio al mismo poder cuyos súbditos habían creado la necesidad de tal cambio. Estos hechos ocurrieron antes de que me llamaran a la administración del Gobierno. El sincero deseo de paz que me anima me llevó a aprobar la propuesta, ya realizada, de someter a arbitraje la cuestión que así había surgido entre los países. Estas cuestiones son de tal actualidad que deben haber llamado la atención de las grandes potencias, y están tan entretejidas con la paz y los intereses de cada una de ellas que han asegurado una decisión imparcial. Lamento informarles que Gran Bretaña declinó el arbitramento, pero, por otro lado, nos invitó a la formación de una comisión mixta para resolver los reclamos mutuos entre los dos países, de los cuales deben excluirse los de las depredaciones antes mencionadas. La propuesta, en esa forma tan insatisfactoria, ha sido rechazada.

Estados Unidos no planteó el tema como un juicio político a la buena fe de una potencia que profesaba las disposiciones más amistosas, sino como una cuestión de derecho público cuyo arreglo es esencial para la paz de las naciones y aunque la reparación pecuniaria de su país. los ciudadanos lesionados habrían seguido incidentalmente una decisión contra Gran Bretaña, tal compensación no era su objetivo principal. Tenían un motivo superior y redundaba en interés de la paz y la justicia establecer principios importantes del derecho internacional. La correspondencia se le entregará. El fundamento sobre el que el ministro británico basa su justificación es, sustancialmente, que la ley municipal de una nación y las interpretaciones internas de esa ley son la medida de su deber como neutral, y me siento obligado a declarar mi opinión ante usted y ante el mundo que esa justificación no puede sostenerse ante el tribunal de naciones. Al mismo tiempo, no aconsejo ningún intento actual de reparación mediante actos legislativos. Para el futuro, la amistad entre los dos países debe basarse en la justicia mutua.

Desde el momento del establecimiento de nuestra Constitución libre, el mundo civilizado ha sido convulsionado por revoluciones en interés de la democracia o de la monarquía, pero a través de todas esas revoluciones los Estados Unidos se han negado sabia y firmemente a convertirse en propagandistas del republicanismo. Es el único gobierno que se adapta a nuestra condición, pero nunca hemos tratado de imponerlo a otros, y hemos seguido constantemente el consejo de Washington de recomendarlo solo mediante la conservación cuidadosa y el uso prudente de la bendición. Durante todo el período transcurrido, la política de las potencias europeas y de los Estados Unidos ha sido, en general, armoniosa. De hecho, dos veces, los rumores de la invasión de algunas partes de América en interés de la monarquía han prevalecido dos veces mis predecesores han tenido ocasión de anunciar las opiniones de esta nación con respecto a tal interferencia. En ambas ocasiones la protesta de los Estados Unidos fue respetada por la profunda convicción de los gobiernos europeos de que el sistema de no injerencia y abstinencia mutua del propagandismo era la verdadera regla para los dos hemisferios. Desde entonces hemos avanzado en riqueza y poder, pero mantenemos el mismo propósito de dejar que las naciones de Europa elijan sus propias dinastías y formen sus propios sistemas de gobierno. Esta moderación constante puede exigir con justicia una moderación correspondiente. Deberíamos considerarlo como una gran calamidad para nosotros mismos, para la causa del buen gobierno y para la paz del mundo si alguna potencia europea desafía al pueblo estadounidense, por así decirlo, a la defensa del republicanismo contra la injerencia extranjera. No podemos prever y no estamos dispuestos a considerar qué oportunidades podrían presentarse, qué combinaciones podrían ofrecernos para protegernos contra diseños contrarios a nuestra forma de gobierno. El deseo de Estados Unidos de actuar en el futuro como lo ha hecho hasta ahora, nunca se verá desviado de ese rumbo sino por la agresión de las potencias europeas, y confiamos en la sabiduría y justicia de esas potencias para respetar el sistema de no interferencia que ha Tanto tiempo sancionado por el tiempo, y que por sus buenos resultados se ha aprobado en ambos continentes.

La correspondencia entre los Estados Unidos y Francia en referencia a cuestiones que han llegado a ser objeto de discusión entre los dos Gobiernos se presentará en el momento oportuno ante el Congreso.

Cuando, sobre la organización de nuestro Gobierno bajo la Constitución, el Presidente de los Estados Unidos pronunció su discurso inaugural en las dos Cámaras del Congreso, les dijo, y a través de ellas al país y a la humanidad, que - La preservación de el fuego sagrado de la libertad y el destino del modelo republicano de gobierno son justamente considerados, quizás, tan profundamente, como finalmente, apostados en el experimento confiado a las manos del pueblo norteamericano. Y la Cámara de Representantes respondió a Washington con la voz de Madison: Adoramos la Mano Invisible que ha llevado al pueblo estadounidense, a través de tantas dificultades, a abrigar una responsabilidad consciente por el destino de la libertad republicana.Más de setenta y seis años han transcurrido desde que se pronunciaron estas palabras, Estados Unidos ha pasado por pruebas más severas de las previstas y ahora, en esta nueva época de nuestra existencia como una nación, con nuestra Unión purificada por los dolores y fortalecida por el conflicto y establecida por la virtud del pueblo, la grandeza de la ocasión nos invita una vez más a repetir con solemnidad las promesas de nuestros padres de hacernos responsables ante nuestros semejantes del éxito de la forma republicana de gobierno. La experiencia ha demostrado su suficiencia en la paz y en la guerra ha reivindicado su autoridad a través de peligros y aflicciones, y repentinas y terribles emergencias, que habrían aplastado cualquier sistema que hubiera estado menos arraigado en el corazón del pueblo. En la inauguración de Washington las relaciones exteriores del país eran pocas y su comercio fue reprimido por regulaciones hostiles ahora todas las naciones civilizadas del globo dan la bienvenida a nuestro comercio, y sus gobiernos profesan hacia nosotros amistad. Entonces nuestro país se abrió paso vacilante por un camino inexplorado, con Estados tan poco unidos por medios rápidos de comunicación que apenas se conocen entre sí, y con tradiciones históricas que se extienden durante muy pocos años, ahora la relación entre los Estados es rápida e íntima. la experiencia de siglos se ha concentrado en unas pocas generaciones y ha creado una nacionalidad intensa e indestructible. Entonces nuestra jurisdicción no rebasó los inconvenientes límites del territorio que había logrado la independencia ahora, mediante cesiones de tierras, primero colonizadas por España y Francia, el país ha adquirido un carácter más complejo, y tiene como límites naturales la cadena de lagos. , el Golfo de México, y al este y al oeste los dos grandes océanos. Otras naciones fueron devastadas por las guerras civiles durante siglos antes de que pudieran establecer por sí mismas el grado necesario de unidad. La convicción latente de que nuestra forma de gobierno es la mejor conocida en el mundo nos ha permitido salir de la guerra civil en cuatro años con una completa convicción. reivindicación de la autoridad constitucional del Gobierno General y con nuestras libertades locales e instituciones del Estado intactas.

Las multitudes de emigrantes que se agolpan en nuestras costas son testigos de la confianza de todos los pueblos en nuestra permanencia. Aquí está la gran tierra del trabajo libre, donde la industria es bendecida con recompensas sin igual y el pan del trabajador se endulza con la conciencia de que la causa del país "es su propia causa, su propia seguridad, su propia dignidad". Aquí todo el mundo disfruta del libre uso de sus facultades y de la elección de la actividad como derecho natural. Aquí, bajo la influencia combinada de un suelo fértil, climas agradables e instituciones felices, la población se ha multiplicado por quince en un siglo. Aquí, gracias al fácil desarrollo de recursos ilimitados, la riqueza ha aumentado con una rapidez dos veces mayor que el número, de modo que nos hemos vuelto seguros frente a las vicisitudes financieras de otros países y, tanto en los negocios como en la opinión, somos egocéntricos y verdaderamente independientes. Aquí se cuida cada vez más la educación de todas las personas nacidas en nuestro suelo. Aquí la religión, liberada de la conexión política con el gobierno civil, se niega a servir al arte de los estadistas y se convierte en su independencia en la vida espiritual del pueblo. Aquí la tolerancia se extiende a cada opinión, en la tranquila certeza de que la verdad solo necesita un campo justo para asegurar la victoria. Aquí la mente humana avanza sin cadenas en la búsqueda de la ciencia, para acumular conocimientos y adquirir un dominio cada vez mayor sobre las fuerzas de la naturaleza. Aquí el dominio nacional se ofrece y se mantiene en millones de dominios independientes, de modo que nuestros conciudadanos, más allá de los ocupantes de cualquier otra parte de la tierra, constituyen en realidad un pueblo. Aquí existe la forma democrática de gobierno y esa forma de gobierno, según la confesión de los estadistas europeos, "da un poder del que ninguna otra forma es capaz, porque incorpora a cada hombre con el Estado y despierta todo lo que pertenece al alma".

¿Dónde en la historia pasada existe un paralelo a la felicidad pública que está al alcance de la gente de los Estados Unidos? ¿Dónde en cualquier parte del mundo se pueden encontrar instituciones tan adecuadas a sus hábitos o tan dignas de su amor como su propia Constitución libre? Cada uno de ellos, entonces, en cualquier parte de la tierra donde tenga su hogar, debe desear su perpetuidad. ¿Quién de ellos no reconocerá ahora, en palabras de Washington, que "cada paso por el cual el pueblo de los Estados Unidos ha avanzado hacia el carácter de una nación independiente parece haber sido distinguido por alguna muestra de agencia providencial"? ¿Quién no se unirá a mí en la oración para que la Mano Invisible que nos ha conducido a través de las nubes que oscurecían nuestro camino nos guíe hacia una perfecta restauración del afecto fraterno para que los de este día podamos transmitir nuestra gran herencia? ¿De los gobiernos de los Estados en todos sus derechos, del Gobierno General en todo su vigor constitucional, a nuestra posteridad, y ellos a la de ellos a lo largo de incontables generaciones?


Ver el vídeo: Bocón sin necesidad y salió chiflado por su público!! cali vs AMERICA, LO QUE USTED NO VIO!!!