¿Cómo pasó Quebec del derecho francés al derecho inglés?

¿Cómo pasó Quebec del derecho francés al derecho inglés?

Cuando Gran Bretaña conquistó Quebec al final de la Guerra de los Siete Años, Quebec inició una transición entre la ley francesa y la ley inglesa. ¿Cómo ocurrió esa transición?


La Proclamación Real de 1763 estableció las colonias británicas de Quebec, Florida Oriental, Florida Occidental y Granada. Entre otras cosas, introdujo la ley inglesa con las palabras:

... para cuyo Propósito hemos otorgado Poder bajo nuestro Gran Sello a los Gobernadores de dichas Colonias respectivamente para erigir y constituir, con el Consejo de dichos Consejos respectivamente, Tribunales de la Judicatura y Justicia pública dentro de nuestras Dichas Colonias para conocer y determinar todas las Causas. , tanto Penal como Civil, de acuerdo con la Ley y la Equidad, y tan cerca como esté de acuerdo con las Leyes de Inglaterra, con Libertad para todas las Personas que se consideren agraviadas por las Sentencias de dichos Tribunales, en todos los Casos Civiles, de apelar , bajo las Limitaciones y Restricciones habituales, a Nosotros en nuestro Privy Council ...

El caso Campbell contra Hall decidido en 1774 (en realidad sobre Granada) sugirió que la posición no estaba clara, por lo que se promulgó la Ley de Quebec de 1774, que toleraba el catolicismo y restauraba el derecho civil francés en Quebec, pero no el derecho penal. Los patriotas estadounidenses consideraron esto como uno de los actos intolerables, que lideraron la revolución dos años después.


El dominio colonial británico después del final de la Guerra de los Siete Años en 1763 dio a los canadienses, incluidos los de Quebec, pocas opciones. Dado que los británicos gobernaron, sus leyes se convirtieron en la ley del país. Realmente no fue tanto una transición como una imposición, ya que los británicos se la impusieron a los canadienses.

En 1774, sin embargo, el Parlamento británico aprobó la Ley de Quebec en un intento de garantizar la lealtad canadiense incluso en el caso de que Gran Bretaña entrara en guerra con las colonias estadounidenses. Esta ley restauró el derecho civil francés, pero mantuvo el derecho penal inglés. Además, la iglesia católica fue reconocida una vez más y se le permitió operar abiertamente, y el idioma francés recibió la aprobación oficial.

Desde 1840, la política de Montreal estuvo controlada principalmente por protestantes ingleses que tendían a favorecer las leyes británicas. De 1873 a 1914 hubo una transición de poder que vio a más canadienses franceses participar en el gobierno local. Después de 1914, hubo básicamente poca o ninguna influencia inglesa en la política.

Durante todo este tiempo, a pesar de que los británicos tuvieron una mayor influencia política, la estructura legal siguió siendo básicamente la misma. El derecho civil se basó en las leyes francesas, mientras que el derecho penal se basó en las leyes inglesas.


Referéndum de Quebec de 1995

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Referéndum de Quebec de 1995, referéndum celebrado en la provincia canadiense de Quebec el 30 de octubre de 1995, que propuso la soberanía de la provincia dentro de una nueva asociación económica y política entre Quebec y el resto de Canadá. El referéndum fue derrotado por un margen de sólo el 1 por ciento, o menos de 55.000 votos.

El fracaso del Acuerdo de Meech Lake (1987), que habría reconocido el estatus de Quebec como una sociedad distinta, y el Acuerdo de Charlottetown (1992), que abordó una mayor autonomía tanto para Quebec como para la población aborigen, dejó una incertidumbre considerable sobre el futuro constitucional de Canadá. El panorama político cambió drásticamente después de las elecciones de 1993, en las que el Partido Conservador Progresista, asociado con el ex primer ministro Brian Mulroney y los acuerdos fallidos, fue prácticamente aniquilado. Mientras que el federalista Partido Liberal de Canadá bajo Jean Chrétien ganó la mayoría en la Cámara de los Comunes, la oposición se dividió a lo largo de líneas regionales entre el Partido Reformista de Canadá, con sede en el oeste, y el Bloque de Quebec, declaradamente separatista, que formaba la oposición oficial.


La influencia de la Revolución Americana

Para las colonias americanas, la Ley de Quebec era amenazadora: restablecía al norte y al oeste un área gobernada despóticamente, predominantemente francesa y católica romana, con una forma extraña de tenencia de la tierra. En lugar de intimidar a las colonias estadounidenses, la ley ayudó a empujar a los estadounidenses a una rebelión abierta. De hecho, el primer acto del Congreso Continental Americano en 1775 no fue declarar la independencia sino invadir Canadá. El fracaso de esa invasión aseguró que el continente al norte del Río Grande, al reconocerse la independencia estadounidense, se dividiera entre los estadounidenses y los británicos.

No todos los colonos estadounidenses habían apoyado la causa de la independencia y muchos la habían resistido en armas. Al concluir las hostilidades, estos leales tuvieron que hacer las paces con la nueva república, aunque muchos se exiliaron. Los refugiados, conocidos como leales al Imperio Unido, eran objeto de considerable preocupación para el gobierno británico, que buscaba compensarlos por sus pérdidas y ayudarlos a establecer nuevos hogares. Algunos fueron al Reino Unido, otros a las Indias Occidentales Británicas, pero la mayoría emigró a Nueva Escocia o Quebec. Nueva Escocia, que en gran parte había sido colonizada recientemente por colonos estadounidenses, no se había unido a las colonias rebeldes, excepto por un levantamiento ineficaz o dos. Atemorizados por el poderío marítimo británico y por la fortaleza de Halifax, los habitantes de Nueva Escocia al principio guardaron silencio, y luego muchos de ellos incluso hicieron fortunas haciendo corsarios contra el comercio estadounidense. De fácil acceso por mar desde Nueva York, Nueva Escocia se convirtió en el principal refugio de los leales. Algunos se asentaron en la propia península, otros en la isla de Cabo Bretón y en la colonia separada de la isla del Príncipe Eduardo. Sin embargo, un gran número se estableció a lo largo del río St. John, al norte de la bahía de Fundy. Insatisfechos con el tardío gobierno de Halifax, rápidamente se agitaron por un gobierno propio, e igualmente rápidamente se creó para ellos la nueva provincia de New Brunswick en 1784, con su propio gobernador y asamblea.

En Quebec, los leales simplemente cruzaron la nueva frontera y se establecieron a lo largo del río San Lorenzo, al oeste de los antiguos asentamientos franceses. Su impacto en Quebec fue incluso mayor que en Nueva Escocia y condujo a la creación de la Ley Constitucional de 1791. Los leales que se establecieron en el centro de Canadá eran en su mayor parte bastante diferentes de los que fueron a lo que pronto se llamaría el Maritime colonias (más tarde las Provincias Marítimas). Este último había poseído una élite de funcionarios gubernamentales y hombres profesionales, a menudo regimientos leales con sus oficiales y hombres, de las zonas costeras asentadas durante mucho tiempo. Los leales de Canadá Central, sin embargo, eran en gran parte de la parte alta de Nueva York, especialmente el país del valle de Mohawk, y de Pensilvania y eran gente de la frontera casi completamente simple e inmigrantes recientes, expulsados ​​de sus hogares por vecinos que a menudo usaban la Revolución para despojarlos de sus tierras. tierras (lo que explica la encarnizada lucha a lo largo de la frontera y el odio de los leales durante mucho tiempo en la nueva provincia por todo lo estadounidense). Su llegada transformó el carácter de la población de Quebec. A esa provincia se le había dado un gobierno muy parecido al de Nueva Francia, excepto por el importante cargo de intendente, y la provincia tenía una población casi totalmente francesa, como lo era en derecho civil. La mayoría de los leales tenían un deseo, mantener la tierra otorgada en propiedad simple, algo que la ley civil de Quebec no permitía. Algunos de ellos, cuántos es incierto, también querían un gobierno representativo, lo que fue negado por la Ley de Quebec. Sus representaciones llegaron a Londres y fueron escuchadas con respeto.


¿Cómo pasó Quebec del derecho francés al derecho inglés? - Historia

LA REAL PROCLAMACIÓN DE 1763
LA LEY DE QUEBEC DE 1774

La historia es un espejo de los documentos polvorientos del pasado.

LA PROCLAMACIÓN DE 1763

La Proclamación de 1763 fue en muchos sentidos la primera constitución de Canadá.

"CONSIDERANDO que hemos tomado en Nuestra Real Consideración las extensas y valiosas adquisiciones en América, aseguradas a nuestra Corona por el difunto Tratado de Paz Definitivo, concluido en París el día 10 de febrero pasado y deseando que todos Nuestros amados Súbditos, así como nuestro Reino como de nuestras Colonias en América, pueden valerse con toda la rapidez conveniente, de los grandes Beneficios y Ventajas que de ellos deben derivarse para su Comercio, Manufacturas y Navegación, Hemos creído conveniente, con el Consejo de nuestro Privy Council, para emitir esta nuestra Real Proclamación, por la presente para publicar y declarar a todos nuestros amados Súbditos, que hemos, con el consejo de nuestro dicho Consejo Privado, otorgado nuestras Cartas Patentes, bajo nuestro Gran Sello de Gran Bretaña, para erigir, dentro de los Países y Islas cedidas y confirmadas a nosotros por dicho Tratado, cuatro gobiernos distintos y separados, diseñados y llamados por los nombres de Quebec, Florida Oriental, Florida Occidental y Granada, y limitados y delimitados como sigue ows, a saber.

Primero: el gobierno de Quebec limita en la costa de Labrador por el río St. John, y desde allí por una línea trazada desde la cabecera de ese río a través del lago St. John, hasta el extremo sur del lago Nipissing, de donde proviene dicho La línea, que cruza el río San Lorenzo y el lago Champlain, en 45 grados de latitud norte, pasa a lo largo de las Tierras Altas que dividen los ríos que desembocan en dicho río San Lorenzo de los que caen al mar y también a lo largo de la costa norte de Baye des Chéleurs, y la costa del golfo de San Lorenzo hasta el cabo Rosières, y desde allí cruzando la desembocadura del río San Lorenzo por el extremo oeste de la isla de Anticosti, termina en el río de San Juan antes mencionado, etc., etc., etc.

Dado en nuestra corte en St. James's el día 7 de octubre de 1763, en el tercer año de nuestro reinado.
Dios salve al rey

La guerra de los indios todavía estaba en curso cuando el rey Jorge III emitió su proclamación, cuya noticia no llegó a Canadá y entró en vigor hasta el 10 de agosto de 1764. Fue la revuelta de Pontiac y un deseo de pacificar a los indios en lugar de un examen cuidadoso de los nuevos problemas del gobierno colonial que produjeron la Proclamación Real de 1763. Sus formuladores intentaron apaciguar a los indios del oeste de los Grandes Lagos otorgándoles garantías territoriales. Se prohibieron nuevos asentamientos coloniales al oeste de una línea a lo largo de las cabeceras de todos los ríos que desembocan en el Océano Atlántico desde las montañas Allegheny. El rey Jorge reservó las tierras occidentales a los "varias naciones o tribus de indios " que estaban bajo su "proteccion" como su exclusiva "tierras de caza."

La Proclamación estableció métodos completamente nuevos y equitativos para tratar con los indios. Estableció un marco constitucional para la negociación de tratados indios. Como tal, ha sido etiquetado como un "Carta Magna de la India" o y "Declaración de derechos de la India". [*]

La Proclamación estableció un procedimiento mediante el cual un grupo indio, si lo deseaba libremente, podía vender sus derechos sobre la tierra a representantes debidamente autorizados del monarca británico. Esto solo podría tener lugar en alguna reunión pública convocada especialmente para este propósito. Esto estableció la base constitucional para la futura negociación de tratados indios en la América del Norte británica. A ninguna persona se le permitía comprar tierras directamente de ellos y solo el gobierno podía otorgar títulos legales sobre las tierras indígenas que primero tenían que asegurarse mediante un tratado con las tribus que afirmaban poseerlas.

Al proporcionar a los indios la promesa de cierto grado de seguridad como únicos habitantes autorizados de la mayor parte de sus tierras ancestrales, el gobierno británico esperaba estabilizar la frontera occidental de las antiguas colonias de la corona a lo largo de la costa atlántica. Esta decisión fue acelerada por la noticia de que varios indios que seguían al jefe Pontiac de Ottawa habían demostrado con éxito su desafío al dominio de la corona sobre sus tierras al apoderarse de varios puestos británicos que habían capturado recientemente a los franceses. Esta acción proporcionó cierto grado de protección contra el expansionismo acaparador de tierras de los hombres de la frontera a lo largo de los límites occidentales de las 13 colonias. La alternativa a esta acción habría sido que el contribuyente británico incurriera en un gasto enorme para mantener la ley y el orden en el interior de América del Norte. En última instancia, resultó virtualmente imposible para las autoridades británicas verificar los límites occidentales de las 13 colonias en la línea de la Proclamación Real y su intento de hacerlo fue uno de los factores que llevaron a la Revolución Americana.

Además de prohibir los asentamientos más allá de la "línea" occidental, la Proclamación estableció cuatro gobiernos coloniales separados para las regiones de Quebec, Florida Oriental, Florida Occidental y Granada.

La Proclamación dispuso la creación de un gobierno civil con una asamblea representativa y la ley inglesa en estas regiones, incluida la recién nombrada provincia de Quebec.

"Tan pronto como el estado y las circunstancias de dichas colonias lo admitan, con el consejo y consentimiento de los miembros de nuestro Consejo convocarán y convocarán asambleas generales de la manera y forma que se utilicen y dirijan en esas colonias y provincias de América. para hacer, constituir y ordenar leyes, estatutos y ordenanzas para la paz pública, el bienestar y el buen gobierno de las personas y habitantes de las mismas ".

El límite occidental de Quebec se definió como una línea que va desde el lago Nipissing hasta aproximadamente el sitio del actual Cornwall, Ontario. Sus límites orientales no se extendían más allá del río San Juan en la desembocadura del San Lorenzo, casi enfrente de Anticosti, mientras que esa isla y el país de Labrador al este del San Juan hasta el Estrecho de Hudson estaban bajo la jurisdicción de Terranova. Las islas de Cape Breton y St. John, ahora Prince Edward Island, estaban sujetas al gobierno de Nueva Escocia, que entonces incluía a New Brunswick.

A pesar de estas disposiciones, no se formó una asamblea representativa en Quebec y se siguió aplicando el derecho civil francés junto con el derecho penal inglés. Cuando pareció claro que no vendría un gran número de colonos ingleses a Quebec, la promesa fue derrocada. El gobernador, el general James Murray y más tarde Sir Guy Carleton eran más parciales a los residentes franceses más fáciles de gobernar que a los comerciantes problemáticos con sus persistentes demandas de cambio e ignoraron los términos de la Proclamación relacionados con el gobierno representativo. Pudieron hacer esto sin la oposición de la mayoría de los residentes de habla francesa de Canadá que no tenían una concepción de las instituciones representativas en el sentido inglés y estaban bastante contentos con el sistema militar existente de gobierno que les dejó su idioma, religión y derecho civil. . Se consideraba de suma importancia asegurar la lealtad de la población y Murray creía que esto podría lograrse satisfaciendo a sus líderes, el clero y los señores.

A raíz del ejército británico, cada vez más comerciantes británicos y coloniales estadounidenses se mudaron a Quebec y, en poco tiempo, comenzaron a dominar el comercio occidental de pieles y el comercio de importación y exportación. Al principio hubo poca fricción entre estos recién llegados y los residentes franceses porque los canadienses de habla inglesa y francesa se volvieron económicamente vinculados e interdependientes. Sin embargo, a medida que la población de habla inglesa de coloniales estadounidenses y colonos británicos creció, comenzaron a resentirse por las restricciones del gobierno militar y el favoritismo de Murray hacia los franceses y presionaron por cambios. Para ellos, la cuestión más importante era la forma del gobierno propuesto. Murray los vio como "fanáticos licenciosos" que estaban decididos a destruir su autoridad y el tejido cultural francés de la colonia. Sin embargo, su clamor llegó a Londres y en 1765 Murray fue llamado y reemplazado por Sir Guy Carleton.

Sir Guy Carleton llegó a Quebec a mediados de 1766 y durante un tiempo reinó la tranquilidad. Al igual que Murray, Carleton temía una reanudación de la guerra con Francia y sintió que era necesario fortalecer Quebec asegurando la lealtad, cooperación y apoyo de los "nuevos súbditos", quienes, en su opinión, podrían proporcionar un ejército de unos dieciocho mil hombres si fuera necesario. implicó mantener la lealtad de los señores y el clero que parecían ser la clave para conseguir este apoyo.

La Proclamación de 1763 había enfatizado la introducción de la ley inglesa y una asamblea elegida con la idea en mente de que los colonos de habla inglesa fluirían hacia la nueva colonia británica. Cuando esto no sucedió, Carleton creía que los canadienses franceses se sentirían más seguros y apoyarían más al gobierno colonial con un regreso a la autocracia semifeudal, la iglesia estatal y la ley civil del régimen francés. Regresó a Inglaterra para recomendar estas disposiciones y logró su objetivo con la aprobación de la Ley de Quebec de 1774.

ANNO DECIMO QUARTO
GEORGE III. REGISTRAR
Séptimo día de octubre del tercer año de su reinado

Pensamiento apropiado para proclamar

LA LEY DE QUEBEC DE 1774

Un acto para hacer una disposición más eficaz para el gobierno de la provincia de Quebec en América del Norte.

La Ley de Quebec de 1774 se ocupó del antiguo imperio canadiense francés y de sus propietarios originales, los aborígenes. La mayoría de estos últimos vivían en la enorme extensión de tierra que se extendía debajo de los Grandes Lagos. Todos eran miembros de tribus orgullosas y estaban decididos a resistir más invasiones blancas en sus cotos de caza tradicionales. Los británicos estaban ansiosos por respetar su fuerza y ​​evitar que volvieran a ocurrir las sangrientas guerras en la frontera estadounidense que habían sido enardecidas por la elocuencia de Pontiac enfurecido contra el atrincheramiento blanco. Querían detener las continuas guerras indias causadas por los hombres de la frontera estadounidenses que inundaron los espacios abiertos occidentales del país de Ohio. Para hacerlo, los británicos utilizaron la Ley de Quebec de 1774 para ampliar los límites de Quebec, como lo indican las áreas sombreadas en los mapas a continuación, extendiendo los límites establecidos en la Proclamación de 1763 hasta la línea del río Ohio.

El preámbulo de la Ley de Quebec fijó nuevos límites territoriales para la provincia. Bajo ella, Quebec comprendería no solo el país mencionado en la Proclamación de 1763, sino también todo el territorio oriental previamente anexado a Terranova. En el oeste y suroeste, la provincia se extendió hasta Ohio y Mississippi, incluida toda la tierra más allá de las Alleghanies que tan ansiosamente codiciaban y reclamaban las antiguas colonias inglesas que ahora estaban rodeadas entre el Atlántico y la cordillera de los Apalaches.

La Ley de Quebec ocupa un lugar especial en el catálogo de leyes canadienses. Fue el primer estatuto imperial en crear una constitución para una colonia británica.Se aprobó en un momento de crisis que involucró a las 13 colonias, de las cuales, según algunos, fue la causa principal. También fue el primer estatuto parlamentario en reconocer la complejidad de las relaciones entre los dos grupos que componen Canadá. Jean Charest, el primer ministro de Quebec, lo ha calificado como el documento más fundamental de la historia canadiense. Ha despertado mucho interés y mucha polémica. Por lo tanto, los historiadores canadienses la consideran una pieza legislativa clave.

En virtud de esta ley, Quebec recibió un trato distintivo. Hubo una aceptación completa del gobierno autoritario. La Ley de Quebec esencialmente revirtió las disposiciones anteriores diseñadas para crear uniformidad entre los gobiernos coloniales de América del Norte, uniformidad basada en las instituciones inglesas. Fue hecho con buenas intenciones pero fue tanto criticado como aclamado desde el momento en que apareció. Al aprobarlo, el gobierno británico había prestado atención al consejo de James Murray, el primer gobernador inglés de Quebec y de Sir Guy Carleton, su sucesor, e ignoró las peticiones y súplicas de un pequeño grupo de colonos ingleses, principalmente comerciantes, que se oponían a él. El acto confirmó a los canadienses el uso libre de su idioma, sus costumbres y su religión católica romana. Les concedió la mayoría de las antiguas leyes civiles francesas, incluida la tenencia señorial de la tierra. Aseguró los derechos del clero a recolectar los diezmos y ofreció al pueblo un juramento de lealtad que no contenía ninguna cláusula religiosa ofensiva. Según la nueva ley, Quebec volvió sustancialmente a las tradiciones del régimen francés: el gobierno del gobernador y el consejo designado en lugar de una asamblea elegida. Garantizó la primacía de la Iglesia, así como la propiedad y el derecho civil franceses. Los privilegios de los señores y el sistema de tenencia de la tierra feudal estaban garantizados.

Se dejó de lado el asunto de una asamblea electa. Carleton se opuso a las asambleas coloniales. En su carta al gobierno británico el 20 de enero de 1768, escribió: "La mejor clase de canadienses no teme más que a las Asambleas populares, que, según ellos, tienden a volver al Pueblo refractario e insolente. Preguntando qué pensaban de ellos, dijeron que entendían que algunas de nuestras Colonias habían caído bajo el Descontento del Rey, reconociendo la Mala Conducta de sus Asambleas y que deberían sentirse infelices si les sobreviniera la Desgracia ". Carleton creía que la forma británica de gobierno trasplantada a Quebec nunca produciría "las mismas frutas que en casa" principalmente porque sintió que era imposible que el "Dignidad del Trono o Nobleza para ser representada en los Bosques Americanos". En la colonia, dijo, el gobernador tenía poco o nada para regalar, por lo que tendría poca influencia. Por lo tanto, era fundamental que mantuviera todo en la subordinación adecuada, es decir, que el poder permaneciera en sus manos.

A diferencia de aquellos que creían que los canadienses de habla francesa eventualmente se asimilarían a la mayoría de los inmigrantes de habla inglesa, Carleton no vio ninguna posibilidad de que eso sucediera.

"No hay la menor probabilidad de que esta superioridad actual (los canadienses franceses) disminuya alguna vez. Por el contrario, es más que probable que aumente y se fortalezca a diario. Los europeos que emigran nunca preferirán los largos e inhóspitos inviernos de Canadá a más Climas alegres y suelo más fructífero de las Provincias del Sur de Su Majestad. Si bien el clima severo y la pobreza del país desalienta a todos menos a los nativos, su salubridad es tal que los canadienses se multiplican a diario, de modo que, salvo una catástrofe impactante de pensar, este país debe hasta el fin de los tiempos ser poblado por la raza canadiense ".

Era difícil saber qué pensaba realmente la mayoría de los canadienses acerca de una asamblea. Pocos sabían leer y la mayoría no tenía ningún conocimiento de la democracia ni de los principios sobre los que se basaba. Cualquiera podría afirmar, por tanto, que no estaba interesado en adoptarlos. Siempre habían sido gobernados por un diputado del rey y su pequeña corte en Quebec y mientras su gobierno fuera ligero lo preferían. Cuando esto fue reemplazado por un gobernador y un consejo designados por la corona británica, lo aceptaron de inmediato.

Durante el debate sobre el proyecto de ley en la Cámara de los Comunes, las cuestiones más polémicas involucraron el uso del derecho civil canadiense (el derecho penal se basaría en el derecho inglés) y el rechazo de una asamblea. También hubo críticas a la disposición de ampliar los límites de la provincia para incluir el país de Ohio y Mississipi.

Si bien los términos de la ley se consideraron una cuestión de simple justicia para los canadienses, algunos sugirieron que con ellos "Las semillas fueron sembradas que florecieron como malas hierbas rebeldes desde entonces".

En el Canadá francés, el acto fue recibido sin ninguna manifestación popular por parte de los canadienses franceses. En general, la Ley de Quebec satisfizo sólo a los canadienses franceses de clase alta. La clase baja no encontró nada en la Ley de Quebec para alegrarse. El habitante tenía sentimientos encontrados al respecto, porque si bien le daba seguridad de su idioma y religión, también revivía ciertos privilegios feudales objetables de los señores. Al habitante le disgustaban las medidas de defensa del gobernador, que implicaban trabajo forzoso y la requisa de suministros y la perspectiva de que pudiera ser obligado a ingresar en el ejército. Los hombres a los que un gran número de personas siempre buscaba consejo y guía (sacerdotes, curas y señores) naturalmente consideraban las disposiciones de la Ley como evidencia de un espíritu considerado y liberal en el que el gobierno británico estaba decidido a gobernar la provincia.

De gran importancia para la historia canadiense fue el hecho de que la ley significaba que la provincia de Quebec estaba siendo tratada de manera especial por una ley imperial del parlamento.

Esto complicó el desarrollo futuro del gobierno canadiense porque se había perdido la oportunidad desde el principio de encajar a Quebec en el patrón ordinario de las instituciones británicas. En su evaluación de la Ley, algunos escritores e historiadores canadienses se verán influenciados por su efecto en la historia posterior de Canadá. Si bien nunca hubo ninguna posibilidad de asimilar completamente a los canadienses franceses en un Canadá de habla inglesa, la cooperación futura entre los dos grupos lingüísticos se vio dificultada por esta medida que aumentó el sentimiento francés de separación.[**]

La Ley de Quebec de 1774 se hizo con buenas intenciones, pero fue criticada y aclamada desde el momento en que apareció. Al aprobarlo, el gobierno británico había prestado atención al consejo de James Murray, el primer gobernador inglés de Quebec y de Sir Guy Carleton, su sucesor, e ignoró las peticiones y los ruegos de un pequeño grupo de colonos ingleses, principalmente comerciantes, que se oponían a él. Desafortunadamente, la evidencia es escasa sobre los puntos de vista y los motivos de quienes dieron a la ley su forma definitiva. Los papeles de Carleton habrían sido invaluables pero fueron destruidos por su esposa después de su muerte de acuerdo con sus deseos.

La negación del gobierno representativo enfureció a la clase mercantil que protestó porque la madre patria les había privado de un derecho básico de todos los ingleses. Sin embargo, dos disposiciones importantes aliviaron un poco su descontento. El derecho penal inglés más humano reemplazó al código penal francés relativamente duro. Con mucho, las características más atractivas de la Ley de Quebec fueron los cambios territoriales. La extensión de la ley de los límites de la colonia incluía el rico territorio de comercio de pieles entre los ríos Ohio y el alto Mississippi, que anteriormente había sido parte del imperio francés. Esto significaba que los comerciantes de Canadá ahora podían explotar el comercio de pieles en esta área sin temor a la competencia de los comerciantes de Albany y Nueva York. Además de consolar a los comerciantes de pieles de Quebec, esta extensión unió al país de Ohio a una provincia "segura": Quebec. Las preocupaciones británicas con respecto al estado de las 13 colonias ya estaban surgiendo y con razón.

Las colonias americanas se enfurecieron por estos actos que vieron como movimientos por parte de la madre patria para confinar su asentamiento a la llanura costera oriental. A los ojos de los estadounidenses, la Ley de Quebec se convirtió en una de las últimas Actos intolerables de Gran Bretaña que provocó la revolución. En cierto modo, era el ms intolerable de los Actos intolerables ya que parecía tener como objetivo debilitar no solo a Massachusetts, cuyo puerto de Boston se cerró después de la Fiesta del té de Boston, pero todas las colonias atlánticas. Declararon que la ley era "peligroso en un grado extremo para los derechos civiles y las libertades de toda América". En 1774, la rebelión en las 13 colonias se estaba desarrollando rápidamente y la sofocación de su expansión hacia el oeste fue otro ingrediente agrio agregado a la olla ya burbujeante. La Ley de Quebec contribuyó más, quizás, que cualquier otra medida a llevarlos a la rebelión contra su soberano. Condujo a un paso siniestro en el camino hacia la revolución: la convocatoria del primer Congreso Continental.

[*] Este documento se menciona en la Sección 25 de la Ley de Constitución de 1982. Esta disposición detalla que no hay nada en el Carta de derechos y libertades disminuir los derechos y libertades reconocidos como los de los pueblos aborígenes por la Real Proclamación de 1763.

[**]Canadá Una historia de desafíos por J.M.S. Descuidado

[***] Según Jean Charest, primer ministro de Quebec,
En sus propias palabras
"Los canadienses tomaron una decisión muy temprano en su historia, una elección que con el tiempo ha llegado a definir la esencia misma de quiénes somos. Nuestros antepasados ​​decidieron desde el principio construir un país basado en el derecho a hablar un idioma diferente, a rezar de una manera diferente, para aplicar un sistema legal diferente basado en el Código Civil francés, para pertenecer a una cultura diferente y permitir que esa cultura florezca. La Ley de Quebec de 1774 se convirtió en ley hace más de 200 años y casi cien años antes, la Confederación es a este respecto el documento más fundamental de la historia canadiense. Es la base sobre la que se construyó originalmente la asociación canadiense. Su espíritu definió a este país desde sus inicios. Representa una de las decisiones más esclarecedoras jamás tomadas por Canadá. Los canadienses deberían reflexionar sobre esta elección que se hizo tan temprano en nuestra historia. Deberíamos reflexionar sobre cómo nos define, cómo la lengua y la cultura francesa y la presencia en la federación de un P. La provincia de habla ench ha permitido a los canadienses en su conjunto extender su influencia y desempeñar un papel más importante en la comunidad mundial ".


Separatismo de Quebec

Los nacionalistas canadienses franceses favorecieron alguna forma de estatus mejorado para Quebec: estatus especial dentro de la confederación, una nueva forma de asociación sobre la base de la igualdad con el Canadá inglés o la independencia completa como país soberano. A fines de la década de 1960, el movimiento fue motivado principalmente por la creencia, compartida por muchos intelectuales y líderes sindicales de Quebec, de que las dificultades económicas de Quebec fueron causadas por la dominación canadiense inglesa de la confederación y solo se podían terminar alterando o terminando los lazos. con otras provincias y el gobierno central. A fines del siglo XX, las condiciones económicas habían comenzado a mejorar y las diferencias culturales y lingüísticas se convirtieron en la principal motivación para el resurgimiento del sentimiento separatista de Quebec en la década de 1990. El separatismo de Quebec estaba profundamente arraigado en la historia canadiense: algunos quebequenses mantenían un deseo perenne de tener su propio estado, que en cierto sentido habían poseído desde 1791 hasta 1841, y muchos canadienses franceses habían sentido durante mucho tiempo un sentimiento de agravio minoritario, estimulado por la ejecución. de Louis Riel, al que da sustancia la Cuestión de las Escuelas de Manitoba y voz en el nacionalismo de periodistas como Jules-Paul Tardivel y Henri Bourassa.

El nacionalismo canadiense francés fue también el resultado de profundos cambios económicos y sociales que habían tenido lugar en Quebec desde aproximadamente 1890. Hasta ese momento, los canadienses franceses habían vivido de la agricultura y el trabajo estacional en el comercio de madera. Los franceses de clase media de Quebec y Montreal actuaron como intermediarios entre los franceses de clase trabajadora y los líderes industriales y comerciales ingleses. El crecimiento de la energía hidroeléctrica y la industria de la pulpa de madera ayudó a crear plantas de fabricación en Quebec y Ontario y atrajo a trabajadores canadienses franceses a las ciudades, particularmente a Montreal. La tasa de crecimiento de la población francocanadiense y la falta de buenas tierras para trabajar fuera de los estrechos valles de St. Lawrence y Richelieu contribuyeron a la avalancha de empleos mal remunerados en las industrias urbanas y al crecimiento de los barrios marginales urbanos, especialmente en Montreal. En 1921 Quebec era la más urbanizada e industrializada de todas las provincias canadienses, incluida Ontario, que seguía siendo la más poblada y la más rica. El gobierno de Quebec, dedicado a la política económica del laissez-faire del siglo XIX, alentó imprudentemente a la industria e hizo poco para frenar sus peores excesos. Con pocas excepciones, las nuevas empresas eran propiedad y estaban dirigidas por canadienses ingleses o empresas estadounidenses.

Al mismo tiempo, la industrialización destruyó los mitos por los que había sobrevivido el Canadá francés: el de la misión católica romana en el Nuevo Mundo y el culto a la agricultura como base de una vida virtuosa. El choque de lo tradicional y lo nuevo llegó a un punto crítico en los últimos años del régimen del primer ministro Maurice Duplessis, un conservador económico y nacionalista de Quebec que dirigió Quebec en 1936-1939 y 1944-1959. Como líder del partido Union Nationale, un partido que él había ayudado a crear, el primer mandato de Duplessis terminó cuando perdió las elecciones de 1939 después de desafiar el derecho de Ottawa a intervenir en las jurisdicciones provinciales durante la guerra. Reelegido en 1944, Duplessis se negó a cooperar con la mayoría de las nuevas iniciativas sociales y educativas lanzadas por los gobiernos de King y Saint Laurent. Duplessis favoreció la inversión extranjera, apoyó a la Iglesia Católica Romana como la principal agencia de bienestar social y educación de Quebec y se opuso firmemente al sindicalismo.

La sociedad de Quebec estaba cambiando drásticamente a finales de los años cuarenta y cincuenta. Montreal y otros centros urbanos crecieron rápidamente después de la guerra, y una floreciente clase media urbana francófona estaba ingresando a los negocios y otras profesiones de cuello blanco. Un número creciente de estudiantes completaron la escuela secundaria y entraron a colegios y universidades canadienses. Una huelga prolongada y amarga de los trabajadores del asbesto inició un período de conflicto laboral y dio a los jóvenes idealistas, uno de ellos Pierre Trudeau, futuro primer ministro de Canadá, la oportunidad de unirse con los trabajadores en una lucha por una sociedad libre de intereses equilibrados. Estaba emergiendo un nuevo Quebec, a pesar de los mejores esfuerzos de Duplessis por mantenerlo católico, agrario y conservador. En el momento de su muerte en 1959, la provincia estaba preparada para importantes cambios políticos.

En junio de 1960, el Partido Liberal de Quebec, bajo Jean Lesage, ganó el poder en Quebec. Lesage lanzó varias iniciativas legislativas nuevas destinadas a reformar la corrupción que se había generalizado durante los años de Duplessis, transformando y mejorando la infraestructura social y educativa, alejando a la Iglesia Católica Romana de la mayoría de las actividades seculares e involucrando al gobierno provincial directamente en el desarrollo económico. El gobierno de Quebec nacionalizó las empresas eléctricas privadas de la provincia y las consolidó en una empresa de propiedad estatal. También estableció un nuevo plan de pensiones provincial, creando una gran cantidad de capital de inversión. Mucho se hizo rápidamente en este período de activismo liberal que se conoció como la "Revolución Silenciosa".

Después de que los liberales fueran derrotados por la Union Nationale en 1966, la gama de extremos se amplió en Quebec. El Partido Liberal era federalista y sostenía que las reformas necesarias en Quebec se podían obtener dentro del sistema federal. La Union Nationale también siguió siendo fundamentalmente federalista, pero destacó la importancia de seguir siendo quebequenses y de obtener un mayor poder provincial. A la izquierda de los partidos tradicionales, sin embargo, la opinión iba desde la demanda de un estatus especial para Quebec hasta el apoyo a la separación y la independencia. Una minoría activa de Montrealers de izquierda rompió con los liberales y comenzó a defender la independencia como un primer paso hacia el cambio social. Sus esfuerzos dieron como resultado el establecimiento del Parti Québécois, que abogó por la secesión de la confederación. Bajo René Lévesque, un ex liberal, el Parti Québécois ganó el 24 por ciento del voto popular en las elecciones de 1970, pero los liberales aún consiguieron 72 de los 95 escaños de la asamblea.

Otros revolucionarios sociales, inspirados por los refugiados de Argelia y por los acontecimientos en Cuba en ese momento, comenzaron a practicar el terrorismo. Los bombardeos comenzaron en 1963 y continuaron esporádicamente. La mayoría de los canadienses franceses e ingleses consideraban estas acciones "no canadienses", pero ilustraban tanto los males sociales de Quebec como los lazos de los intelectuales franceses con el mundo fuera de Canadá. En octubre de 1970, un grupo terrorista, el Front de Libération du Québec (Frente de Liberación de Quebec), secuestró al comisionado de comercio británico, James Cross, y al ministro de Trabajo de Quebec, Pierre Laporte, quien fue posteriormente asesinado. El gobierno de Quebec solicitó la intervención federal, lo que provocó la promulgación de la Ley de Medidas de Guerra, que suspendió las libertades civiles habituales. Posteriormente, se detuvo a unas 500 personas y se trasladaron tropas a Quebec. El público canadiense en general aprobó el acto, pero siguieron pocas condenas, excepto las de los acusados ​​del asesinato de Laporte.


Ley de Quebec de 1774

los Ley de Quebec recibió el asentimiento real el 22 de junio de 1774. Revocó la Proclamación Real de 1763, que tenía como objetivo asimilar a la población francocanadiense bajo el dominio inglés. los Ley de Quebec entró en vigor el 1 de mayo de 1775. Se aprobó para ganar la lealtad de la mayoría francófona de la provincia de Quebec. Basado en recomendaciones de los gobernadores James Murray y Guy Carleton, el actuar garantizó la libertad de culto y restauró los derechos de propiedad franceses. sin embargo, el actuar tuvo consecuencias nefastas para el imperio norteamericano de Gran Bretaña. Considerada una de las cinco “leyes intolerables” por las trece colonias estadounidenses, la Ley de Quebec fue una de las causas directas de la Guerra de Independencia de los Estados Unidos (1775-1783). Fue seguido por el Acto constitucional en 1791.

Esta es la entrada completa sobre la Ley de Quebec de 1774. Para obtener un resumen en lenguaje sencillo, consulte la Ley de Quebec, 1774 (Resumen en lenguaje sencillo).

Contexto de fondo

En 1763, terminó un siglo de guerra imperial en América del Norte. Tras la decisiva victoria británica en las Llanuras de Abraham, Francia entregó gran parte de su territorio norteamericano a Gran Bretaña con el Tratado de París. (Ver La conquista de Nueva Francia.) Estas tierras incluían Île Royale (isla del Cabo Bretón), Canadá, y sus propiedades en la cuenca de los Grandes Lagos y al este del río Mississippi (excepto Nueva Orleans). La Proclamación Real de 1763 introdujo estas regiones y su gente en el imperio británico de América del Norte.

La Proclamación Real tenía como objetivo asimilar a la población francófona. Se establecieron leyes, costumbres y prácticas inglesas en la colonia. Se esperaba que siguiera una afluencia masiva de colonos protestantes de habla inglesa. Se esperaba que la población local de habla francesa se asimilara para sobrevivir. La Proclamación también creó un entorno en el que los comerciantes británicos podían obtener un dominio absoluto sobre la economía de la colonia, particularmente en el comercio de pieles.

En la práctica, sin embargo, las cosas fueron muy diferentes. Dado que los inmigrantes de habla inglesa no venían en masa, el gobernador James Murray vio que la asimilación no era práctica. Los francófonos superaron en número a los angloparlantes y Murray dependía de su cooperación para gobernar. Por lo tanto, mientras introdujo el derecho penal inglés, mantuvo la propiedad y el derecho civil franceses. Según el historiador Donald Fyson, los católicos de habla francesa incluso ocupaban cargos públicos.

Lord Guy Carleton está en grande partie à l'origine de l'Acte de Québec, qui a permis de protéger les lois et les coutumes françaises.

Ley de Quebec

En febrero de 1774, Alexander Wedderburn, el procurador general de Inglaterra y Gales, comenzó a trabajar en una ley para reemplazar la Proclamación Real. Fue asistido por Lord Dartmouth, el secretario de Estado para las colonias, el gobernador Guy Carleton William Hey, el presidente del Tribunal Supremo de la provincia de Quebec, Lord Hillsborough, el exsecretario de Estado para las colonias, Lord Mansfield, el señor presidente del Tribunal Supremo del Banco del Rey y Fiscal general Edward Thurlow.

En junio de 1774, el Ley de Quebec fue aprobado por primera vez por la Cámara de los Comunes británica. Posteriormente fue adoptado por la Cámara de los Lores. Recibió el Asentimiento Real el 22 de junio de 1774 y entró en vigor el 1 de mayo de 1775. En muchos sentidos, la Ley fue moldeada por las opiniones de Murray y su sucesor, Guy Carleton. La lenta llegada de inmigrantes de habla inglesa significó que los funcionarios coloniales dependieran de los colonos locales de habla francesa. El gobernador Carleton incluso advirtió a los funcionarios en Gran Bretaña que Quebec era "una provincia diferente a cualquier otra, y sus circunstancias distintivas debían ser reconocidas ..."

Como resultado, Carleton argumentó que mantener las costumbres francocanadienses era una opción mucho más práctica. Pasó años convenciendo a los funcionarios británicos de que abandonaran sus políticas asimilacionistas. Dadas las crecientes tensiones en las Trece Colonias, también existía la preocupación de que los canadienses franceses pudieran unirse a una posible revuelta. Era imperativo que Gran Bretaña se ganara su lealtad.

los Ley de Quebec una vez más dividió el territorio norteamericano. La provincia de Quebec se amplió enormemente. Ya no se limitaba al valle del río San Lorenzo. Sus fronteras se expandieron para incluir Labrador, Anticosti Island, Magdalen Islands y una gran área al oeste de las Trece Colonias. Esto incluyó lo que se convertiría en el sur de Ontario, el territorio en disputa de Ohio, Michigan e Indiana, e incluso partes de los actuales Wisconsin, Illinois y Minnesota. La región también incluía lo que entonces se llamaba la "Tierra de los indios". La Proclamación Real lo había reconocido como reserva indígena. La proclamación había prohibido los asentamientos europeos en este territorio. Según Alan Taylor, la idea era que "el gobierno autoritario de Quebec" podría evitar mejor que los colonos y los especuladores de tierras de las Trece Colonias se trasladaran a esta tierra.

Portrait du général James Murray par un artiste inconnu, vers 1770-1780, huile sur toile. Les commerçants anglais réussissent à faire rappeler le premier gouverneur de la province de Québec. L'application de la loi britannique et la création d'une Assemblée sont au coeur de la disputa.

La Ley de Quebec y la provincia de Quebec

los Ley de Quebec tenía la intención de apaciguar a los canadienses franceses y ganar su lealtad. En primer lugar, el actuar les permitió practicar libremente el catolicismo romano. Esto estaba en marcado contraste con la forma en que el gobierno británico había manejado situaciones similares. Durante los 200 años anteriores, había adoptado enfoques anticatólicos, particularmente en Irlanda. Pero reconoció las distintas realidades de Quebec y adoptó una actitud diferente. Con la libertad de religión, a los católicos de habla francesa ya no se les prohibió administrar los asuntos de la colonia. Solo se les exigía que hicieran un juramento de lealtad al rey, que no mencionaba la afiliación religiosa de uno (a diferencia de lo anterior Ley de prueba).

Aunque se mantuvo el derecho penal inglés, la actuar restauró el derecho civil francés. Esto significó que la Iglesia Católica Romana ahora podía recolectar los diezmos legalmente. También se restableció el sistema señorial. Mientras que los señores y los funcionarios de la iglesia estaban indudablemente felices, los habitantes de habla francesa estaban menos contentos de tener que pagar impuestos y cuotas señoriales. los actuar también revocó todas las ordenanzas que habían sido aprobadas entre 1764 y 1775. Según lo establecido por la Proclamación Real, la autoridad legislativa sólo podía estar en manos del gobernador, su consejo y la asamblea. Y como nunca se creó una asamblea, las autoridades coloniales no tenían el poder de imponer impuestos o aranceles.

Para los colonos de habla inglesa, especialmente los hombres del "Partido Británico", el actuar no era algo para celebrar. Estos hombres, la mayoría de los cuales eran comerciantes que vivían en Montreal y la ciudad de Quebec, querían asimilar a la población francófona. Esperaban convertir la colonia en una verdadera colonia británica. Querían el sistema de derecho consuetudinario inglés y la tenencia de propiedad absoluta en lugar del sistema señorial. También querían una asamblea electa bajo el control del Partido Británico. Argumentaron que solo los protestantes de habla inglesa deberían poder votar o ocupar cargos públicos. Incluso solicitaron, sin éxito, a favor de esto.

Los funcionarios británicos rechazaron estas demandas. Temían que una asamblea dominada por los británicos provocaría tensiones dentro de la colonia. El historiador Alan Taylor concluyó que "Quebec presentaba una paradoja en la que una minoría británica se resentía de que los funcionarios imperiales protegieran la cultura y la ley de la mayoría francesa". En cambio, la Corona nombraría un Consejo Legislativo de 23. Gobernaría la colonia con el gobernador. Sin embargo, la expansión del territorio de la colonia seguramente agradó a muchos comerciantes británicos, ya que aumentó significativamente su alcance comercial.

En 1783, une vague de loyalistes remontent le Saint-Laurent et s'arrêtent à la jonction avec le lac Ontario, oÎ leur campment se développe et donne naissance à la ville de Kingston. Dessin réalisépar James Peachey.

La Ley de Quebec y las trece colonias americanas

Quizás la consecuencia más importante de la Ley de Quebec fue la Guerra de Independencia de los Estados Unidos (1775-1783). los Ley de Quebec fue muy impopular entre los colonos de las Trece Colonias. Pensaron que era una especie de "autoritarismo británico". Se consideró uno de los cinco "actos intolerables" aprobados por Gran Bretaña en el período previo a la revolución.

Un mes antes del Ley de Quebec Aprobada, el Parlamento británico aprobó una serie de actos que enfurecieron a la gente en las Trece Colonias. Estos incluyeron el Ley del puerto de Boston, un Ley para la Administración Imparcial de Justicia, los Ley de acuartelamiento, y el Ley del Gobierno de Massachusetts. Estos "actos intolerables" fueron condenados por los colonos estadounidenses como injustos y despóticos. los Ley del puerto de Boston, por ejemplo, cerrar el puerto de la ciudad hasta que los lugareños pagaran por el té que se destruyó durante el famoso Boston Tea Party. El recién modificado Ley de acuartelamiento Ahora permitía a las autoridades alojar a los soldados británicos en casas particulares. Y el Ley del Gobierno de Massachusetts convirtió el consejo colonial electo en uno designado. También prohibió todas las reuniones de la ciudad que tuvieran lugar sin el consentimiento de los funcionarios británicos.

En este contexto, la Ley de Quebec fue solo otro "acto intolerable". John Adams, por ejemplo, fue un partidario de la Revolución Americana. Se desempeñó como delegado de Massachusetts durante el Congreso Continental. Dijo que el actuar era "peligroso para los intereses de la religión protestante y de estas colonias". Los colonos estadounidenses se oponían especialmente al hecho de que la Corona británica favorecía a los católicos de habla francesa sobre sus propios colonos protestantes. La mayoría estaba furiosa porque se les prohibió establecerse en el valle de Ohio. Algunos incluso argumentaron que muchos habían dado su vida para liberar esta tierra del control de los católicos franceses. los New York Journal gritó que, "los salvajes del desierto nunca fueron expulsados ​​para hacer lugar en esta, la mejor parte del continente, para los idólatras y esclavos [canadienses franceses]". Otros también temían que el actuar fue "un Diseño y Sistema premeditado, formado y perseguido por el Ministerio Británico, para introducir un Gobierno arbitrario en los Dominios Americanos de Su Majestad".

los Ley de Quebec no solo creó más tensión en las Trece Colonias. Más importante aún, rompió el vínculo entre los colonos y el monarca británico. Según el historiador Vernon P. Creston, esto "socavó fatalmente la popularidad del símbolo más reconocible y apreciado de la autoridad del Imperio Británico en las colonias americanas". Los colonos estadounidenses incluso utilizaron el actuar para justificar la "resistencia física" contra los británicos. Lo vieron como "prueba de que ya no se podía confiar en su rey". los actuar había demostrado lo tiránica y corrupta que se había vuelto la Corona. Muchos colonos estadounidenses se sintieron traicionados. Creían que era su deber "resistir ataques tan radicales contra su libertad".

Durante la Guerra de Independencia de los Estados Unidos, se enviaron dos fuerzas de invasión a Canadá para reclutar a lugareños en la lucha contra los británicos. Fueron dirigidos por el coronel Benedict Arnold y el general Richard Montgomery. Estos ataques fracasaron debido a las difíciles condiciones, la falta de suministros y la falta de apoyo de la población local. (Ver Revolución Americana - Invasión de Canadá.)

Carte des batailles qui se sont déroulées colgante la Révolution américaine.

Ley Constitucional de 1791

los Ley de Quebec fue seguido en 1791 por el Acto constitucional. Mucho había cambiado desde 1774. Miles de leales llegaron a las Islas Marítimas ya la provincia de Quebec y se establecieron al norte de los Grandes Lagos. Después de llegar a una colonia británica que tenía propiedad y leyes civiles francesas y carecía de instituciones británicas, estos leales comenzaron a presionar a los funcionarios británicos para que establecieran el derecho consuetudinario inglés y una asamblea legislativa adecuada. Por otro lado, los canadienses franceses temían que el creciente número de leales resultaría en la pérdida de los derechos que habían ganado con el Ley de Quebec.

El 1791 Acto constitucional fue un compromiso. La provincia de Quebec se dividió en las colonias del Alto Canadá y el Bajo Canadá. El Alto Canadá, donde se habían asentado la mayoría de los leales, adoptó el derecho consuetudinario inglés. El bajo Canadá, donde vivían la mayoría de los canadienses franceses, mantuvo los derechos de propiedad franceses y todos los privilegios que los canadienses franceses habían ganado en 1774. Ambas colonias también se beneficiaron de la representación política con la creación de Asambleas Legislativas elegidas y separadas.


Política de idiomas de Quebec

Quebec es la única provincia de Canadá donde los francófonos constituyen la población mayoritaria. Durante casi dos siglos, muchos han sostenido que preservar el idioma francés era la única salvaguardia posible para la supervivencia de la nación de Quebec (ver Nacionalismo francófono en Quebec). Sin embargo, no fue hasta la Revolución Silenciosa en la década de 1960 que los gobiernos de Quebec comenzaron a legislar activamente sobre el tema. Desde 1974, el francés ha sido el único idioma oficial en la provincia, aunque algunos servicios gubernamentales siguen siendo accesibles en inglés. Quebec tiene la distinción de ser bilingüe a nivel constitucional y federal, mientras que oficialmente permite solo el francés en sus instituciones provinciales.

Jean Lesage. Su partido llegó al poder en 1960 e introdujo las numerosas reformas denominadas colectivamente Revolución Silenciosa.

Creación del Office de la langue française (1961)

Después de la creación del Office de la langue française (Oficina de la Lengua Francesa) en 1961 por el gobierno liberal de Jean Lesage, quien creía que "bien parler, c’est se respecter"(hablar bien es respetarse a uno mismo), se incrementaron las acciones en apoyo de la calidad de la lengua francesa. Los primeros proyectos de intercambio entre Francia y Quebec comenzaron en 1965. De 1966 a 1968, el gobierno de Daniel Johnson, Sr. posicionar el francés como el idioma dominante en Quebec. El francés se convirtió en obligatorio en las etiquetas de los productos alimenticios, y se sentaron las bases para un departamento de inmigración que requería que los recién llegados tuvieran un conocimiento práctico del idioma (ver Política de inmigración de Quebec). Este gobierno fue fundado en 1968, pocas semanas después de la muerte de Daniel Johnson.

Los primeros proyectos de ley relacionados con el lenguaje aparecieron bajo el gobierno de Jean-Jacques Bertrand. Estos se implementaron a raíz de la crisis educativa de 1968, durante la cual un gran número de inmigrantes italianos que vivían en Saint-Léonard exigieron el derecho a la educación bilingüe (en inglés y en francés). Se retiró la legislación inicial (proyecto de ley 85), que permitía a los padres elegir el idioma de instrucción de sus hijos, y se formó la Comisión Gendron (1968-1973) para analizar la situación del idioma francés en la provincia.

En 1969, el Actuar para promover la lengua francesa en Quebec (Proyecto de Ley 63) fue promulgado. Garantiza a los padres el derecho a elegir el idioma de instrucción para sus hijos, y el Ministerio de Educación simplemente se asegura de que los niños a los que se enseña en inglés adquieran "un conocimiento práctico del francés". En consecuencia, los alófonos se anglicanizaron y los francófonos se unieron para formar le Front du Québec français, que exigía que el francés se convirtiera en el único idioma oficial en Quebec.


Ley de idiomas oficiales (1974)

El informe de la Comisión Gendron, presentado en febrero de 1973 bajo el gobierno de Robert Bourassa, propuso oficialmente que el francés se convirtiera en el único idioma oficial en Quebec, mientras que el francés y el inglés seguirían siendo los idiomas nacionales. En cuanto al idioma de la educación, la decisión quedó en manos del gobierno. Ante el creciente malestar social, redactó el proyecto de ley 22 (el Ley oficial de idiomas) en 1974 para compensar las deficiencias del proyecto de ley 63.

El proyecto de ley 22 convirtió el francés en el idioma de la administración, los servicios y el trabajo del gobierno provincial, pero su aplicación siguió siendo vaga: los liberales, que deseaban preservar el biculturalismo, habían dejado espacio para la ambigüedad. La redacción establece que el francés debe ser el idioma de la educación y que los anglófonos que deseen estudiar en inglés tendrán que demostrar mediante pruebas que efectivamente es su lengua materna. Esto provocó un descontento generalizado: los francófonos juzgaron el programa demasiado moderado para los anglófonos y las comunidades culturales se sintieron injustificadas al someterse a un examen para estudiar en inglés. También se abordó la cuestión de los letreros comerciales en francés, pero no se estableció ningún requisito formal claro. La contrariedad de los dos campos tuvo repercusiones directas en las elecciones provinciales de 1976, que llevaron al poder al Parti Québécois por primera vez.


Charte de la langue française (1977)

El gobierno de René Lévesque dio prioridad al tema del lenguaje y promulgó el Proyecto de Ley 101, el Charte de la langue française (Carta de la lengua francesa), en 1977. El objetivo de la carta era permitir que los quebequenses francófonos vivieran y se afirmaran en francés. Este proyecto de ley siguió a la publicación de un controvertido libro blanco (Proyecto de Ley 1) el mismo año. Camille Laurin, el "padre del Proyecto de Ley 101", lo convirtió en una ley muy específica dotando a Quebec de instituciones como la Conseil de la langue française y el Comisión de vigilancia (que se convirtió en el Commission de protection de la langue française en 1984). El proyecto de ley 101 estipula que el francés debe ser el idioma de la legislación y de los tribunales, la administración, el trabajo y los negocios, así como la educación.

Desafíos al proyecto de ley 101

Aunque un número significativo de quebequenses se mostró muy satisfecho con la claridad y resolución de estas nuevas medidas, no hubo un acuerdo general y el gobierno federal consideró la ley en parte inconstitucional. La Corte Suprema de Canadá asestó un duro golpe a la legislación en el caso de Fiscal General de Québec contra Blaikie (13 de diciembre de 1979) al confirmar una sentencia del Tribunal Superior de Quebec que derogó los artículos 7 a 13 de la Carta de la Lengua Francesa, disposiciones que declaraban al francés el idioma de la legislación y los tribunales. Como resultado, Quebec adoptó una "legislación correctiva" en forma de Ley relativa a una sentencia dictada en la Corte Suprema de Canadá el 13 de diciembre de 1979 sobre el idioma de la legislatura y los tribunales de Quebec para dar cabida a esta decisión judicial.

Quebec también enmendó una cláusula en el Capítulo VIII del Proyecto de Ley 101 sobre el idioma de enseñanza. La cláusula "Quebec" se consideró demasiado restrictiva porque estipulaba que los inmigrantes tenían que estudiar en francés. Esto incluyó a canadienses de otras provincias, a menos que hubiera un acuerdo entre Quebec y la provincia de origen. Esta cláusula fue reemplazada por la cláusula “Canadá”, que permite a los niños que habían asistido a una escuela de habla inglesa en otra provincia continuar sus estudios en inglés (ver Caso Bill 101).

En el caso Ford en diciembre de 1988, el Tribunal Supremo se pronunció sobre los artículos 58 y 69 de la Carta de la Lengua Francesa, que exigían el uso exclusivo del francés en los letreros comerciales y en los nombres de empresas. La Corte Suprema dictaminó que esas secciones violaban la libertad de expresión establecida en la Carta Canadiense de Derechos y Libertades y la Carta de Quebec de Derechos Humanos y Libertades. El 22 de diciembre de 1988, los liberales de Bourassa recientemente reinstalados votaron en el proyecto de ley 178. Esta ley requería que los letreros estuvieran en francés, excepto en algunos casos, según el tamaño de la empresa y el número de empleados, donde se permitirían ambos idiomas a condición de que predominara el francés. El descontento era palpable: los anglófonos se sentían traicionados y los francófonos temían el regreso del bilingüismo. El 17 de junio de 1993, el proyecto de ley 178 fue reemplazado por el proyecto de ley 86, que reafirmó el principio de la señalización bilingüe con prioridad al francés en los lugares públicos.

En la primavera de 2000, tras varias manifestaciones de anticuarios en los municipios del este, la cuestión de la señalización se llevó una vez más ante el Tribunal Supremo. Los defensores de ambas partes no pudieron llegar a un acuerdo.El Parti Québécois, que estaba en el poder desde 1994, convocó a la Comisión de los Estados Generales sobre la situación y el futuro de la lengua francesa en Quebec, presidida por Gérald Larose. En 2001, la Comisión Larose presentó su informe, Francés, un idioma para todos. Inmediatamente después de este informe, el gobierno de Bernard Landry presentó el proyecto de ley 104 que cambió el nombre de la oficina de idiomas a la Oficina québécois de la langue française. La Oficina tenía el mandato de garantizar el cumplimiento de la Carta de la Lengua Francesa, en sustitución de la disuelta Commission de la protection de la langue française. Por su parte, el Conseil de la langue française se convirtió en el Conseil supérieur de la langue française y tenía la tarea de asesorar al ministro de idiomas. El proyecto de ley 104 también contenía una cláusula para evitar que un niño francófono o alófono inscrito en una escuela privada anglófona continuara sus estudios en una escuela anglófona financiada con fondos públicos. Esta cláusula de “escuelas puente” fue derogada por la Corte Suprema en 2009, ya que violaba la Carta Canadiense de Derechos y Libertades.

Futuro y desafíos

En Quebec, muchos todavía consideran que mantener el francés fuerte y dinámico es un desafío. Los debates sobre idiomas continúan, despertando pasiones y encendiendo controversias. Los problemas relacionados con el lenguaje de instrucción y la señalización siguen siendo de actualidad. Por ejemplo, en 2012, el Parti Québécois propuso prohibir a los francófonos y alófonos asistir a los CEGEP anglófonos. La propuesta se encontró con una fuerte oposición y el partido se vio obligado a dar marcha atrás en el tema.

En 2015, el Tribunal de Quebec confirmó la legalidad del Proyecto de Ley 101 después de que la Carta de la Lengua Francesa fuera nuevamente impugnada por un grupo de comerciantes anglófonos que disputaban las multas incurridas por no cumplir con las leyes de signos. El Tribunal de Quebec subrayó que, si bien el francés es el idioma de la mayoría en Quebec, es un idioma minoritario en América del Norte y, por lo tanto, debe ser protegido por el gobierno.

Más recientemente, las cifras del censo de 2016 relacionadas con el idioma en Canadá provocaron un debate sobre el futuro del idioma francés y la política relacionada. En 2017, Statistics Canada publicó un estudio que presentaba predicciones lingüísticas para Canadá de 2011 a 2036. Predijo un aumento en el número de francófonos en el país, de 10,2 millones en 2011 a 12,5 millones en 2036. Sin embargo, la proporción de francófonos dentro la población canadiense disminuiría del 29,8 al 27,6 por ciento.

En Quebec, el número de hablantes de francés seguiría aumentando, posiblemente de 7,5 millones en 2011 a casi 9 millones en 2036. El uso del francés como primer idioma oficial hablado disminuiría del 85,4 al 82%. A pesar del aumento previsto en el tamaño de la francofonía de Quebec, la proporción de la población que considera el francés como lengua materna podría disminuir del 79 al 69-72%.

Algunas de las predicciones del estudio llevaron a muchos comentaristas y analistas públicos de Quebec a pedir un enfoque político más sólido para la protección del idioma. Por ejemplo, algunos abogaron por el franciciamiento obligatorio de todos los inmigrantes y la aplicación del Proyecto de Ley 101 a las CEGEP. Las grandes empresas buscaron incluir a las pequeñas y medianas empresas en el Proyecto de Ley 101 para hacer del francés el idioma del lugar de trabajo. Los defensores exigieron que la financiación universitaria refleje mejor a la mayoría francófona y que se otorgue un mayor presupuesto a la Oficina québecois de la langue française.

Sin embargo, el panorama lingüístico de Quebec no es necesariamente el resultado de una debilidad en el idioma francés. El francés es el idioma dominante en las instituciones públicas de la provincia y la población francófona sigue creciendo con el tiempo. Además, la mayoría de los recién llegados cuya lengua materna no es el inglés ni el francés aprenden a comunicarse en este último. De hecho, Statistics Canada predice que en Quebec, el porcentaje de personas que pueden comunicarse en francés se mantendrá estable hasta 2036, y que la tasa de bilingüismo inglés-francés aumentará de 43 a aproximadamente 52 por ciento.


Proyecto de ley 101 (Charte de la langue française)

u00a9 Marie-Josée Hudon. Todos los retratos reproducidos son propiedad del artista. Cortesía: Musée des Grands Québecois.

Contexto histórico

Después de sofocar las rebeliones de 1837, la población francófona fue sometida al gobierno de habla inglesa bajo la Ley de Unión de 1840. Algunos líderes francófonos aceptaron la unión, pero otros lucharon por la creación de un estado de Québec políticamente autónomo.

Con el advenimiento de la Confederación en 1867, los líderes quebequenses vieron cómo los derechos de las minorías de lengua francesa eran atacados en New Brunswick, Ontario y Manitoba, especialmente en los sistemas educativos. Los llamamientos francófonos de ayuda federal para hacer cumplir los derechos constitucionales en lengua francesa en Manitoba se encontraron con un compromiso por parte del gobierno nacional y una obstinación por parte de la provincia.

Estas realidades allanaron el camino para el nacionalismo agresivo de Lionel-Adolphe Groulx (quien consideró la Conquista como la mayor catástrofe que le sobrevino al pueblo franco-canadiense) y manifestaciones posteriores de separatismo, como el Rassemblement pour l'indépendance nationale (RIN), precursor del Parti Québécois.

Mientras tanto, la Comisión Real sobre Bilingüismo y Biculturalismo (1963-1971) reveló que los canadienses de habla francesa no ocupaban el lugar económico y político que sus números justificaban. Por ejemplo, en 1965, los francófonos en Québec ganaban en promedio un 35% menos que los anglófonos y más del 80% de los empleadores eran anglófonos. La representación dentro de la burocracia federal y los servicios de lengua francesa fuera de Québec también fueron una preocupación de larga data.

Como resultado de estos problemas, los nacionalistas quebequenses vieron la lengua francesa como frágil, necesitada de protección de la mayoría norteamericana y como una herramienta de construcción nacional que les permitiría ganar el control económico y político de la provincia.

Legislación en Québec

Las leyes lingüísticas han evolucionado gradualmente en Québec.

Proyecto de ley 63, Loi pour promouvoir la langue française au Québec (Noviembre de 1969), exigía que los niños que recibían su educación en inglés adquirieran un conocimiento práctico del francés y se aseguraba de que los inmigrantes adquirieran un conocimiento práctico del francés al llegar a Québec.

En 1974, el gobierno liberal de Robert Bourassa implementó el proyecto de ley 22, según el cual el francés fue declarado idioma oficial de Québec y todos los inmigrantes que llegaron a Québec fueron matriculados en escuelas de lengua francesa.

Para el gobierno del Parti Québécois que llegó al poder en 1976 bajo el liderazgo de

René Lévesque, una nueva ley de idiomas fue una alta prioridad. Después de publicar un Libro Blanco sobre el tema (1977), presentó el Proyecto de Ley 1, fuertemente apoyado por grupos nacionalistas y sindicales (cuyos miembros francófonos se beneficiarían de un mayor acceso a los puestos de trabajo) entre otras partes interesadas, y con la misma oposición de los círculos gerenciales y los población anglófona de la provincia. El proyecto de ley fue retirado debido a la presión de la oposición liberal y reapareció como Proyecto de Ley 101.

Presentado por Camille Laurin, Bill 101, Charte de la langue française (1977), hizo del francés el idioma oficial del gobierno y de los tribunales en la provincia de Québec, además de convertirlo en el idioma normal y habitual del lugar de trabajo, de la instrucción, de las comunicaciones, del comercio y de los negocios. La educación en francés se volvió obligatoria para los inmigrantes, incluso los de otras provincias canadienses, a menos que existiera un "acuerdo recíproco" entre Québec y esa provincia (la llamada cláusula de Québec).

El grupo de presión de habla inglesa Alliance Québec surgió del conflicto resultante.

Desafíos judiciales

A partir de entonces, esta legislación lingüística se modificó significativamente a raíz de una serie de fallos judiciales que cambiaron su contenido y redujeron su alcance. En 1980, la Corte Suprema de Canadá apoyó una sentencia del Tribunal Superior de Quebec que anuló la sección de la Charte que declaró el francés como el idioma de la legislatura y los tribunales. En 1984 se dictaminó que la Carta Canadiense de Derechos y Libertades (artículo 23) limitaba el poder del proyecto de ley para regular el idioma de instrucción (ver Caso Bill 101) a los padres cuyos hijos habían sido instruidos en escuelas primarias de lengua inglesa en otros lugares de Canadá se les concedió el derecho a recibir instrucción en inglés en Québec, anulando la cláusula de Québec. Ese mismo año, el Tribunal dictaminó que el uso exclusivo obligatorio del francés en carteles comerciales públicos era contrario al derecho a la libertad de expresión. Luego, el gobierno de Bourassa presentó el proyecto de ley 178, que permitía el uso de carteles bilingües dentro de las empresas, pero no en el exterior. Para evitar otro desafío legal, el gobierno invocó la sección 33, o la cláusula no obstante. Esta serie de juicios provocó el descontento de los grupos nacionalistas y cierto alivio entre los anglófonos. Como era de esperar, tales impugnaciones al proyecto de ley 101 no fueron recibidas con indiferencia por el Parti Québécois o incluso por el Partido Liberal.

Disposiciones de idiomas adicionales

En 1993, la administración de Bourassa introdujo el Proyecto de Ley 86, que permitía el inglés en letreros comerciales al aire libre solo si las letras francesas eran al menos dos veces más grandes que las inglesas. El tribunal superior de la provincia anuló un fallo de un tribunal quebequense que exigía más pruebas de la fragilidad del idioma francés como condición para el cumplimiento de esta ley.

Sin embargo, en los años posteriores al Referéndum de Québec de 1995, la dirección del partido logró mitigar las opiniones nacionalistas más radicales sobre las políticas lingüísticas de Québec.

A pesar de esta tendencia, en 2002 el gobierno de Bernard Landry aprobó el proyecto de ley 104, cerrando una laguna que permitía el acceso a escuelas de idioma inglés. La Corte de Apelaciones de Québec derogó esta ley en 2007, y la Corte Suprema de Canadá hizo lo mismo en 2009, bajo el entonces primer ministro liberal Jean Charest. Sin embargo, la Corte Suprema de Canadá otorgó a Québec un año para elaborar una nueva ley que no violara la Constitución canadiense. Luego, el gobierno de Québec presentó el proyecto de ley 103, que requería que los estudiantes pasaran al menos tres años en una escuela privada de inglés antes de acceder al sistema público en inglés. Más tarde, el gobierno de Charest aprobó el proyecto de ley 115, basado en el proyecto de ley 103.

En 2013, el gobierno de Parti Québécois presentó el proyecto de ley 14, que algunos grupos anglófonos aparentemente encontraron peor que el proyecto de ley 101 original: estaba programado para extender la ley a las pequeñas empresas y revocar el estatus bilingüe de cualquier municipio con una población de habla inglesa en descenso. por debajo del 50% del total, entre otras medidas.


Quebec

Quebec es la provincia más grande de Canadá. Su territorio representa el 15,5 por ciento de la superficie de Canadá y totaliza más de 1,5 millones de km2. Quebec comparte fronteras con Ontario, New Brunswick y Newfoundland. La provincia también es vecina de cuatro estados estadounidenses: Maine, New Hampshire, Vermont y Nueva York. El nombre Quebec se inspiró en una palabra algonquina que significa "donde el río se estrecha". Los franceses en Nueva Francia lo usaron únicamente para referirse a la ciudad de Quebec. Los británicos fueron los primeros en utilizar el nombre en un sentido más amplio.

Geografía

La provincia de Quebec está compuesta por tres de las siete regiones fisiográficas de Canadá. Estas regiones son las Tierras Bajas de San Lorenzo, el Escudo Canadiense y la región de los Apalaches. St. Lawrence Lowlands es la región más fértil y desarrollada. La mayoría de la población de Quebec vive aquí, principalmente entre Montreal y la ciudad de Quebec. El Escudo Canadiense cubre la mayor parte de Quebec desde aproximadamente 80 km al norte del valle del río San Lorenzo hasta la región de Ungava. Es una vasta región compuesta por miles de lagos y miles de kilómetros cuadrados de área boscosa. En la orilla sur del río San Lorenzo, entre el río Richelieu y la península de Gaspé, se encuentra la parte de Quebec de la cadena montañosa de los Apalaches que se extiende desde Gaspé al sur hasta Alabama.

Dentro de las tres regiones fisiográficas de la provincia hay cuatro zonas distintas con diferentes paisajes. Estos son la tundra ártica, la taiga, el bosque boreal y el bosque templado (ver Regiones de vegetación Regiones forestales). Todos, excepto el bosque templado, están escasamente habitados.

La tundra ártica es el hábitat natural del oso polar, el zorro y la liebre ártica. En la taiga, el grupo más grande de la familia de los ciervos (Cervidae) es el caribú. Numerosas especies de animales como ciervos, coyotes, alces y linces pueblan los bosques boreales y templados. Los lagos y ríos abundan en peces, en particular truchas, percas amarillas, lubinas y lucios. En total, 105 especies de peces de agua dulce pueblan los ríos y lagos de Quebec. Otras especies, como el salmón y el olfato, viven en agua salada pero desovan en el agua dulce de Quebec. Los ríos San Lorenzo y Saguenay también son refugio de mamíferos marinos como focas, beluga blanca, asesina, jorobada e incluso ballenas azules.

Quebec también es conocida por sus innumerables lagos y ríos. La vía fluvial y la característica geográfica más importante de la provincia son el río San Lorenzo, su estuario y el golfo. Los principales afluentes del río San Lorenzo son, en la orilla sur, los ríos Richelieu, Yamaska, Chaudière y Matapédia. En la costa norte, están los ríos Saint-Maurice, Saguenay, Manicouagan y Ottawa. Las otras dos cuencas hidrográficas principales son la cuenca de la bahía de James y la bahía de Hudson y la bahía de Ungava. En la región de James Bay, los ríos Nottaway, Rupert y Eastmain fueron represados ​​en la década de 1970 como parte del proyecto hidroeléctrico más grande de Canadá. Grandes embalses, como el Réservoir Manicouagan, en el río Manicouagan al norte de Baie-Comeau, y el Réservoir Gouin en Saint-Maurice, también fueron el objetivo de importantes proyectos hidroeléctricos. (Ver también Geografía de Quebec.)

Gente

Centros urbanos

Montreal es el centro económico y cultural de la provincia. En 2016, era el centro urbano más grande de Quebec con una población de 1.704.694, o el 21% de la población de Quebec. Si se tiene en cuenta el área metropolitana de Montreal, este número se eleva a 4.098.927, o el 50 por ciento de la población de Quebec. Después de Toronto, Montreal es la segunda aglomeración más grande de Canadá. Es la ciudad francófona más grande de América del Norte.

La capital de la provincia es la ciudad de Quebec. En 2016, la población de la ciudad era 531,902. El distrito histórico del Viejo Quebec fue declarado Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO en 1985. Las siguientes ciudades más grandes, en orden descendente de población, son Laval, Gatineau, Longueuil, Sherbrooke, Saguenay, Lévis, Trois-Rivières y Terrebonne.

Fuerza de trabajo

En 2016, los sectores que emplearon a la mayoría de personas en Quebec fueron la atención médica y la asistencia social, el comercio minorista y la fabricación. La tasa de desempleo fue del 7,2 por ciento, o apenas por debajo del promedio nacional. Aproximadamente el 36 por ciento de la fuerza laboral estaba sindicalizada, en comparación con el 28 por ciento en el resto de Canadá. Esta alta tasa de afiliación sindical puede estar relacionada con la historia de la provincia de sindicatos católicos extremadamente militantes. Formada en 1921, la Confédération des travailleurs catholiques du Canada participó en muchas huelgas amargas en el sector textil en la década de 1920 y en la famosa huelga del amianto en 1949. En 1960, el sindicato pasó a llamarse Confédération des syndicats nationaux (CSN) y continúa estar activo hoyver Historia de la clase trabajadora - Quebec).

Idioma y etnia

Durante el período colonial francés, Francia fue la potencia dominante de Europa. Su población durante el siglo XVIII fue de entre 20 y 25 millones de habitantes mientras que la de las Islas Británicas se estimó en 7 millones. La rivalidad colonial entre Francia y Gran Bretaña ya era global durante el siglo XVIII. La competencia entre las dos naciones tuvo implicaciones para todos los continentes. Pero Francia, a pesar de un impresionante sistema de colonias, siguió siendo principalmente una potencia continental durante el siglo XVIII mientras Gran Bretaña estaba construyendo un sistema internacional de colonias.

A finales del siglo XVII, las minorías religiosas en Europa buscaron emigrar para construir sociedades de acuerdo con sus creencias religiosas. Las minorías de Francia, como los hugonotes, se trasladaron principalmente a Europa Central, mientras que las minorías religiosas de Gran Bretaña emigraron a América del Norte. La negativa de la iglesia a permitir que las minorías religiosas se mudaran a Nueva Francia, y el suelo fértil y el clima templado de la costa atlántica, llevaron a una gran disparidad en las poblaciones de Nueva Francia y Nueva Inglaterra. Entre 1608 y 1713, a pesar del éxito de su expansión en el continente, la población de Nueva Francia había crecido poco. Nueva Inglaterra tenía una población de 400.000 en 1715 y más de 2 millones en 1763. Entre 1715 y 1763, la población de Nueva Francia creció de 15.000 a casi 70.000 habitantes.

Fue bajo el régimen inglés después de 1763 cuando la población de habla francesa restante creció sustancialmente, de 100.000 en 1784 a más de 400.000 en 1825 y casi un millón en 1860. Para 1911, la población de habla francesa en Quebec era de aproximadamente 2 millones de personas. 4 millones en 1951 y casi 8 millones en 2013. Entre 1840 y 1930, un millón de francocanadienses, la mayoría de ellos en busca de empleo en el sector manufacturero de Nueva Inglaterra, se fueron de Quebec a los Estados Unidos. Bajo el régimen francés, la tierra se colonizó de una manera distinta. El sistema señorial, finalmente abolido en 1854, se organizó para crear un sentido de comunidad a través de la proximidad de los vecinos. Los lotes individuales, generalmente construidos a lo largo de un río, eran muy estrechos, de unos 175,5 m de ancho y extremadamente profundos, de unos 1.700 m de largo. Algunos han argumentado que el sistema señorial y la parroquia eran las instituciones clave de una sociedad rural y alentaron una mentalidad opuesta a la urbanización y la industrialización. Otros observadores han argumentado que la moda única del sistema señorial en Quebec fue la principal causa del surgimiento de una civilización urbana temprana.

Durante el siglo XIX, un gran número de francocanadienses se trasladó a los centros urbanos de América del Norte. A pesar de la oposición oficial, aunque a veces ambigua, de la Iglesia sobre el tema de la emigración, los quebequenses abandonaron sus hogares rurales ya en 1840 y se trasladaron a los centros urbanos de Nueva Inglaterra oa ciudades de la provincia de Quebec. De 1850 a 1930, la tasa de población urbana de la provincia creció de manera constante. En 1871, solo el 15 por ciento vivía en ciudades. Dos décadas después, el número se había duplicado hasta que, en 1921, el 52 por ciento de la población era urbana. Esta cifra estaba por encima de la media canadiense y comparable a la de Ontario. Según Statistics Canada, en 2016, la población urbana de Quebec alcanzó el 80,5%, el cuarto porcentaje más alto de Canadá después de Ontario, Columbia Británica y Alberta.

A finales del siglo XVIII, las personas de origen británico constituían el 12,5% de la población total. Varios miles de estas personas habían llegado a Canadá después de la Revolución Americana (los Leales).Durante el siglo XIX, la fuente de inmigración se trasladó a Gran Bretaña, particularmente a Escocia e Irlanda. Durante el siglo XIX, 17 millones de personas abandonaron Gran Bretaña, el 9 por ciento de las cuales llegó a Canadá. Estos incluyeron 53,463 irlandeses entre 1825 y 1829, 185,953 entre 1830 y 1834 y casi 200,000 durante la Gran Hambruna de 1845-1849. Aproximadamente el 20 por ciento de los inmigrantes irlandeses se establecieron en Quebec. A fines del siglo XIX, la inmigración predominantemente irlandesa fue reemplazada por judíos e italianos de Europa del Este. La población judía de Quebec creció del 1,5% de la población total en 1901 al 5,7% en 1941. La población italiana era sólo del 0,5% en 1901 y del 2,3% en 1941.

Desde la inmigración irlandesa de las décadas de 1830 y 1840, la sociedad de Quebec ha sido demográfica y culturalmente diversa. Según el censo de 2016, los orígenes étnicos más citados eran canadienses, franceses e irlandeses, y el 13% de la provincia era una minoría visible. Dentro de la población minoritaria visible, negros, árabes y latinoamericanos fueron las comunidades más grandes. Algo más del 79 por ciento de la población tiene el francés como lengua materna, en comparación con el 8,9 por ciento que informa el inglés.

Los tres principales grupos aborígenes de Quebec, según la clasificación lingüística, son los algonquinos, los esquimales-aleutianos y los iroqueses (ver Idiomas aborígenes de Canadá). En 2016, el 2,3% de la población de la provincia era aborigen.

Desde Nueva Francia, la influencia de la Iglesia Católica ha sido un factor importante en el desarrollo de la provincia. Después de la conquista, los británicos no autorizaron a los sacerdotes de la orden jesuita y los recoletos, dejando a los sulpicianos como el único grupo importante de sacerdotes. También había siete comunidades de hermanas. Sin embargo, a finales del siglo XIX había más de 100 comunidades de sacerdotes y 200 comunidades de hermanas. Los jesuitas regresaron a Canadá en 1842. Los primeros oblatos llegaron en 1844 y se establecieron en la región de Ottawa y en la región de James Bay antes de enviar misioneros al oeste de Canadá. Los Clercs de Saint-Viateur llegaron en 1847. Las comunidades de hermanas también estaban activas, particularmente las Monjas Grises, una orden formada en 1737.

Ciudad de Quebec, Mary M. Chaplin, 1839 (cortesía de Biblioteca y Archivos de Canadá / C-856).

Muchos sociólogos, politólogos e historiadores han argumentado que el Quebec francófono era una sociedad dominada por la religión, obsesionada con el mantenimiento de los valores rurales y profundamente opuesta a la modernidad y sus consecuencias, principalmente la urbanización y la industrialización. Algunos hechos son irrefutables. En 1900, el número medio de miembros de la parroquia por sacerdote era sólo de 537. En total, había un miembro de la Iglesia por cada 109 católicos en la provincia. Esta burocracia fenomenal probablemente no tuvo equivalente en el mundo occidental entre los países católicos, ni siquiera en Italia. Pero si bien la burocracia fue inmensa, queda la pregunta de si frustró el desarrollo de la provincia o proporcionó un camino diferente hacia la modernidad. La Iglesia tenía un sistema escolar relativamente complejo, invertido en bienes raíces y mercados financieros. Al mismo tiempo, los sindicatos católicos se opusieron a los fideicomisos y las grandes empresas. Comunidades de hermanas, como las Monjas Grises, administraban hospitales. El papel de la Iglesia en la historia de Quebec es complejo y sigue siendo debatido por historiadores y sociólogos.

Los resultados del NHS de 2011 muestran que el 87,9 por ciento de la población de Quebec declaró una afiliación religiosa, mientras que el 12,1 por ciento declaró que no tenía ninguna afiliación religiosa. En comparación, el 76,1% de la población canadiense declaró tener afiliación religiosa, mientras que el 23,9% declaró no tener afiliación religiosa. En Quebec, 5.766.750 personas (74,6 por ciento de la población) se identificaron como católicos romanos. Las otras afiliaciones religiosas más comúnmente reportadas son el Islam (3,1%) y el cristianismo (1,4%).

Historia: de la Nueva Francia a la Confederación

La colonización francesa comenzó cuando Jacques Cartier desembarcó en Gaspé en 1534. Un año más tarde, los franceses entraron en contacto con las aldeas iroquesas en ambas orillas del río San Lorenzo, por ejemplo en Stadacona, cerca de la ubicación de la futura ciudad de Quebec y Hochelaga (el futuro Montreal). Pero el verdadero comienzo de la colonización francesa en el valle de San Lorenzo fue en 1608, cuando Samuel de Champlain estableció un fuerte en Cap Diamant, el sitio de la actual ciudad de Quebec. A principios del siglo XVII, los iroqueses (Haudenosaunee) habían desaparecido misteriosamente de la orilla norte del río San Lorenzo. La población de la nación innu (Montagnais-Naspaki) en la costa norte era entonces de alrededor de 4.000 personas. En 1666, el primer censo reveló una población colonial no nativa de solo 3215 personas.

El imperio francés norteamericano se expandió considerablemente durante el siglo XVII. En 1672 y 1673, Louis Jolliet y Jacques Marquette exploraron el río Mississippi y, en 1682, Robert Cavelier de La Salle llegó al Golfo de México siguiendo el río Mississippi. Se establecieron muchas instituciones: hospitales como el Hôtel-Dieu de Québec en 1639, el Hôtel-Dieu de Montréal en 1657. En 1664, el Coutume de Paris se convirtió en ley en la colonia. En 1663, el obispo François de Laval inauguró el primer seminario, el Grand séminaire de Québec, mientras que el Séminaire de Saint-Sulpice abrió en Montreal en 1677. En 1713 el Tratado de Utrecht, tras la derrota de Francia por una coalición de países europeos en la guerra de la sucesión española, exigió que Francia entregara Acadia (en el territorio de Nueva Escocia, excluyendo la zona que hoy es la isla de Cabo Bretón), Terranova y las tierras alrededor de la bahía de Hudson. Varios miles de acadianos pasaron a formar parte del imperio británico en América del Norte. Tras la Guerra de los Siete Años, los británicos reclamaron la ciudad de Quebec y Montreal. Fue el fin del imperio francés en América del Norte.

Unos años después de la Conquista, la población francesa restante de la nueva colonia británica se benefició de la tensión entre las Trece Colonias y Gran Bretaña con la Ley de Quebec de 1774. El Ley de Quebec amplió las fronteras de la provincia de Quebec, reconoció la libertad de religión para los católicos, la legalidad del sistema señorial y el código civil francés. Después de la Revolución Americana, el Acto constitucional de 1791 redujo las fronteras de la provincia con el propósito de establecer una nueva colonia, Alto Canadá (eventualmente Ontario), y garantizó una asamblea legislativa, aunque con poderes limitados, en cada colonia (Alto Canadá y Bajo Canadá).

Los francocanadienses fueron, durante los años 1791 a 1867, extremadamente activos tanto políticamente como en todos los aspectos de la vida económica. Los mercados locales, como revela una investigación reciente, eran extraordinariamente complejos y diversificados. A nivel internacional, algunos francocanadienses, como Augustin Cuvillier y Joseph Masson, también participaron en el comercio y la banca internacionales. Ambos eran administradores del Banco de Montreal, mientras que otros francocanadienses abrieron bancos francocanadienses como La Banque du peuple en 1835.

En 1837-38, las rebeliones en el Alto y Bajo Canadá por el principio de autogobierno dieron como resultado la represión militar y el Informe Durham de 1839. Lord Durham recomendó la aplicación del principio de autogobierno, pero sugirió que la única solución al El problema franco-canadiense fue la unión de las dos colonias. El objetivo era asimilar a los francocanadienses. Ese plan se implementó en 1841 a través de la Ley sindical, votada en Londres en 1840 y promulgada en 1841. La sección 41 de la Ley sindical estipuló que el inglés era el único idioma de la nueva colonia. Pero, cuando Gran Bretaña abolió el sistema mercantilista entre 1846 y 1848, se otorgó a las colonias el principio de autogobierno como compensación por la pérdida del acceso protegido al mercado británico.

Tras esa decisión, una coalición de reformistas encabezada por Robert Baldwin y Louis-Hyppolite LaFontaine formó el primer gobierno democrático de la provincia de Canadá (la colonia formada por la unión del Bajo y Alto Canadá) en 1848. El derecho de la lengua francesa fue reconocido por los reformistas. En 1864, durante las negociaciones para una nueva federación de colonias británicas norteamericanas, quedó claro que había un reconocimiento creciente de la realidad francesa en la federación propuesta. (Ver también Quebec y Confederación Quebec desde Confederación.)

Economía

La historia económica de Quebec se puede dividir en cinco períodos principales. El primer período comenzó con la llegada de los franceses y se prolongó hasta el Tratado de Utrecht en 1713. La principal actividad económica fue el comercio de pieles. Bajo el sistema mercantilista impuesto por Francia, las colonias, incluida Nueva Francia, exportaban sus recursos naturales y, a cambio, recibían productos manufacturados de la metrópoli. El comercio de pieles era el corazón de la economía de Nueva Francia. Se desalentaron otras actividades económicas en la colonia que pudieran competir con el país de origen.

Durante el segundo período (1713-1812), la economía de Nueva Francia siguió dominada por el comercio de pieles, aunque se intentó diversificar la economía mejorando la agricultura y fomentando proyectos como Forges Saint-Maurice. La conquista de 1760 no cambió fundamentalmente el sistema mercantilista, al menos por un tiempo, ya que Gran Bretaña también era un país proteccionista. Durante el tercer período (1812-67), el trigo y la madera (ver Timber Trade History) reemplazó a las pieles como los principales productos de exportación. Este período marcó el surgimiento del capitalismo comercial. El mayor acontecimiento del período, entre 1845 y 1848, fue la abolición de las leyes proteccionistas por parte de Gran Bretaña y el abandono del sistema mercantilista.

Este cambio radical provocó que la élite empresarial de Canadá y Quebec, siendo Montreal el centro comercial y financiero más importante de la colonia, modificara su estrategia económica. La solución fue transformar Canadá en un país industrializado. La expresión política de esa solución fue Confederación en 1867 (ver Ley de América del Norte Británica). Ese año marca el inicio del cuarto período (1867-1945), que se caracterizó por el auge del capitalismo industrial. Quebec, particularmente la región de Montreal y el puerto de Montreal, jugaron un papel crucial en la industrialización del país. En 1900, el 51 por ciento de la capacidad de fabricación de Canadá se basaba en Ontario, en comparación con el 32 por ciento en Quebec. Las principales industrias de Quebec se encontraban en los sectores de los textiles, el calzado, la alimentación, los ferrocarriles y la madera. Para 1900, la hidroelectricidad era la principal fuente de energía, mientras que las fábricas de celulosa y papel y las fábricas de aluminio eran sectores de alto empleo e importante inversión extranjera. El quinto y último período es desde 1945 hasta la actualidad. Se caracteriza por el rápido desarrollo de las comunicaciones y los servicios modernos. A diferencia de períodos anteriores, se ha producido un alejamiento de la fabricación. Durante la década de 1990, el gobierno invirtió significativamente en el sector de la tecnología y la provincia se convirtió en un actor internacional importante con empresas como Softimage, CGI, CAE y Ubisoft.

Agricultura

En el decenio de 1990, la parte de Quebec de la producción agrícola canadiense era de alrededor del 13 por ciento. Quebec tiene 6,8 millones de hectáreas de tierra cultivable. Después de un período de intensa especulación y crecimiento urbano entre 1972 y 1978, el gobierno comenzó a proteger las tierras agrícolas. Los agricultores de Quebec han abastecido a los mercados públicos desde la década de 1880, si no antes, según los historiadores. Estudios recientes han revelado la presencia de una economía local compleja durante el siglo XIX. El cerdo y los productos lácteos eran una especialidad de Quebec a finales del siglo XIX. La especialización aumentó la industrialización de la agricultura y, como resultado, el valor de la producción agrícola en Quebec aumentó más de cuatro veces entre 1901 y 1921 (ver Historia de la Agricultura).

Cerca de Shawville, Quebec (fotos profesionales de Corel).

los Ley de protección de tierras agrícolas ( Loi sur la protection du territoire agricole ) fue aprobada en 1978 y ahora protege las mejores tierras agrícolas de Quebec. También se adoptaron otras medidas de apoyo a la industria agrícola, incluida la introducción de seguros de cosechas y planes de seguros de estabilización. También hubo un aumento sustancial de las asignaciones a varios programas de asistencia. En 2012, los ingresos agrícolas totalizaron $ 8.400 millones, en comparación con $ 4.600 millones en 1996. La producción láctea siguió siendo el sector más grande, con $ 2.100 millones en ingresos, lo que representa el 26% de la producción agrícola. Le siguió la producción de carne de cerdo con 1.300 millones de dólares (15 por ciento). En 2012 había 29.000 empresas agrícolas en Quebec.

Industria

Las principales industrias de Quebec son la fabricación, la generación de energía eléctrica, la minería, la pulpa y el papel. El sector manufacturero de Quebec representa el 25 por ciento del total canadiense. Cinco grupos de industrias representan el 65 por ciento de las fábricas y más del 50 por ciento de los trabajos de manufactura: ropa y textiles, alimentos y bebidas, papel y productos relacionados, productos de metal y productos de madera.

Canadá ocupa el cuarto lugar en el mundo en minería del cobre. Esta operación está ubicada en Murdochville, Quebec (foto de Bob Anderson / Masterfile). Quebec cosecha alrededor de 35 millones de m cúbicos de madera cada año (Masterfile).

Quebec tiene la segunda superficie forestal más grande de Canadá después de los Territorios del Noroeste. La mayor parte de esta tierra, 825 000 km 2 de bosques, es de propiedad provincial, aunque muchas reclamaciones de tierras de los pueblos aborígenes se están impugnando actualmente en los tribunales. Los bosques productivos accesibles suman 540 000 km 2, tres cuartas partes de los cuales se encuentran en las regiones de Saguenay ‒ Lac-Saint-Jean, Abitibi y North Shore. Cada año se cortan alrededor de 33 millones de m 3 de madera, de los cuales el 80% son coníferas. La mayor parte de la madera cortada se utiliza para la fabricación de madera y pulpa. Durante los últimos 20 años, se ha puesto en marcha un vasto programa de reforestación. Sin embargo, la cantidad de árboles plantados anualmente ha disminuido desde 1989 debido a la adopción de nuevas prácticas como la extracción de madera que protege la regeneración anticipada. En consecuencia, en 2011 se plantaron 140 millones de plántulas, en comparación con 251 millones en 1989. Más de las tres cuartas partes de estos árboles se plantaron en bosques públicos y la mayoría eran de madera blanda.

La industria de la pulpa y el papel en Quebec se encuentra entre los 10 principales productores del mundo y el segundo mayor exportador de papel de periódico en Canadá. Más de 23.000 trabajadores están empleados en este sector, que producen alrededor del 42 por ciento del papel de Canadá. La madera, la pulpa de madera y el papel de periódico constituyen en conjunto el 20 por ciento de las exportaciones de Quebec, el 80 por ciento de las cuales va a los Estados Unidos. La industria de la madera es otro sector activo. Hay más de 1.300 plantas de procesamiento de madera y la industria de la madera por sí sola emplea a más de 36.000 personas.

Quebec tiene alrededor de 4.200 pescadores a tiempo completo ubicados en varias regiones, especialmente en la península de Gaspé, donde la pesca industrial es una parte importante de la economía local. Para 1997, este número se había reducido a 1.200 pescadores. La mayoría de los barcos en propiedad que tienen menos de 10 m de eslora. La captura anual de Quebec es solo una fracción de la capturada por las provincias atlánticas. Las principales capturas son el pescado de fondo y diversos moluscos y crustáceos. La pesquería ahora depende más de los mariscos, que constituyen dos tercios de la captura. Los peces de fondo ahora representan solo el 10 por ciento de las capturas y los peces pelágicos (por ejemplo, arenque y caballa) constituyen el resto.

Quebec es el mayor productor de electricidad de Canadá. Su capacidad de generación instalada es de 36.068 MW, o más del 30 por ciento del total canadiense, más del 99 por ciento de la producción es hidráulica. En la década de 1970, la provincia intentó reducir su dependencia de los productos petrolíferos. En 1970, el petróleo representaba el 74 por ciento de toda la energía utilizada en la provincia. En 1998 fue del 31,9%. El principal proyecto hidroeléctrico de la década de 1970 fue el proyecto James Bay. Produce más de 10.000 MW de electricidad. Una gran parte de esta electricidad se exporta a Ontario, New Brunswick y el noreste de Estados Unidos. Se espera que la producción de energía de Quebec aumente en 1.550 MW cuando el complejo Romaine en la región de Côte-Nord entre en funcionamiento, está programado para 2020.

Desde la década de 2000, Quebec ha explorado la posibilidad de desarrollar recursos de petróleo y gas (ver Fracking), concretamente en Gaspésie e Île d’Anticosti, donde se han descubierto depósitos de alto potencial.

Transporte

Los comerciantes franceses e ingleses soñaban con un imperio comercial a lo largo del río San Lorenzo. Aunque el imperio comercial norteamericano nunca se materializó, el río San Lorenzo y Montreal jugaron un papel fundamental en la historia del transporte en Canadá. Las oficinas centrales de muchas empresas de transporte, incluida Air Canada, se encuentran en Montreal. En un momento del decenio de 1990, el 50% de las oficinas centrales de la industria aeronáutica y espacial canadiense estaban en Montreal.

La apertura de la vía marítima de St. Lawrence no fue beneficiosa para el puerto de Montreal, ya que el puerto perdió su posición privilegiada. La apertura de la vía marítima en 1954, si bien contribuyó al desarrollo de los puertos de North Shore, también condujo al rápido crecimiento de los puertos de Ontario en los Grandes Lagos. Quebec tiene 28 puertos, los más importantes de los cuales son Montréal-Contrecoeur, Québec-Lévis y Port-Cartier y Sept-Îles-Pointe-Noire. A mediados de la década de 1990, se manejaban anualmente 73,7 millones de toneladas de carga en estos 28 puertos.

En el siglo XIX, Montreal fue la base a partir de la cual se construyó el sistema ferroviario de Canadá. El Grand Trunk Railway en la década de 1850, el Canadian Pacific Railway en la década de 1880 y, en la década de 1910, los Canadian National Railways, son todos una parte importante de la historia de Quebec y Montreal. La red ferroviaria se desarrolló principalmente en el sur de Quebec, aunque el Ferrocarril Transcontinental Nacional fue un esfuerzo costoso y fallido para abrir fronteras en el norte.

La construcción del aeropuerto de Mirabel en la década de 1970 fue muy controvertida. Durante 20 años, se enviaron vuelos intercontinentales a Mirabel, mientras que Dorval fue el aeropuerto de Montreal para vuelos continentales. Hoy, en retrospectiva, parece que los detractores del proyecto tenían razón: en 1997, todos los vuelos internacionales se enviaron de regreso al aeropuerto de Dorval, dejando solo carga aérea a Mirabel. En la década de 1990, los dos aeropuertos de Montreal manejaban alrededor del 11 por ciento de los pasajeros canadienses, en comparación con el 35 por ciento de Toronto, mientras que el 14 por ciento de toda la carga aérea se manejaba en Montreal y el 38 por ciento en Toronto. Casi el 85 por ciento de los 10 millones de pasajeros que utilizaban anualmente los aeropuertos de Quebec pasaban por Dorval y Mirabel. Con el anuncio del cierre oficial de Mirabel en 2004, todo el tráfico aéreo, pasajeros y carga se dirigieron a través de Dorval, recientemente rebautizado como Aeropuerto Pierre Elliott Trudeau.En 2014, Quebec tenía dos aeropuertos internacionales: el aeropuerto internacional Pierre Elliott Trudeau (Montreal) y el aeropuerto internacional Jean Lesage (Quebec).

La provincia tiene 55.700 km de carreteras y 2.300 km de superautopistas. Se matriculan más de 3,6 millones de vehículos. Aproximadamente 2,400 empresas de camiones emplean a más de 38,000 trabajadores y comparten alrededor de $ 2 mil millones en ingresos anuales.

Gobierno y políticas

Las instituciones políticas de la provincia de Quebec no han cambiado fundamentalmente desde 1867. Inicialmente una colonia francesa, Quebec fue luego administrada directamente por las autoridades británicas. En 1841 pasó a formar parte de una unión legislativa y en 1867 a miembro de la federación canadiense. En 1982, Quebec no firmó la Constitución repatriada de Canadá, aunque sí firmó un acuerdo en 1987 para entrar en el acuerdo constitucional de Canadá (ver Meech Lake Accord Meech Lake Accord: Documento) y otro, el llamado Acuerdo de Charlottetown (ver Acuerdo de Charlottetown: Documento), en 1992. Sin embargo, ninguno de estos fue ratificado y el último fue rechazado por abrumadora mayoría en un referéndum nacional. Por tanto, la evolución de las instituciones de Quebec no ha estado marcada por ninguna discontinuidad jurídica. Las instituciones más importantes son las instituciones políticas centrales.

Gobierno provincial

Parlamento de Quebec. Crédito: Jean-Guy Lavoie, Turismo de la Ciudad de Quebec.

Quebec, como todos los regímenes constitucionales con tradición británica, no tiene una división rígida de las funciones legislativas y ejecutivas entre sus diversas agencias. Su sistema político se basa en la cooperación más que en la separación de poderes. La Asamblea Legislativa, rebautizada como Assemblée nationale o Asamblea Nacional por el gobierno de Maurice Duplessis de la década de 1950, representa a los ciudadanos de Quebec y está compuesta por 125 miembros que representan el mismo número de circunscripciones. En la década de 1960, se hicieron esfuerzos para garantizar un número igual de votantes por viaje (alrededor de 34.000 votantes). La Asamblea Nacional tiene el poder de aprobar leyes en áreas definidas como jurisdicción provincial por la sección 92 de la Ley de América del Norte Británica. El partido político con mayoría de escaños en la Asamblea Nacional forma gobierno. El líder del partido se convierte en el primer ministro de la provincia (ver Premiers de Quebec: Tabla).

Estructura de gobierno

El representante de la reina en la provincia es el vicegobernador. Es designado por las autoridades federales en consulta con la provincia. El papel es principalmente simbólico, pero en algunas situaciones se puede pedir al vicegobernador que resuelva una cuestión parlamentaria. Como representante directo y personal del soberano, el vicegobernador asegura la continuidad del gobierno. Aunque técnicamente un servidor público federal, las acciones del vicegobernador se rigen de hecho por las directivas del conseil ejecutivo de Québec, también llamado Conseil des ministres, que está compuesto por el premier ministre (premier) y sus ministros. Es el Conseil ejecutivo quien decide la orientación general de la acción gubernamental. Expresa su voluntad mediante proyectos de ley y décretos. Los aproximadamente 27 ministros del gabinete son nombrados por el primer ministro y están sujetos al principio de solidaridad ministerial.

Desde la década de 1970, importantes reformas han transformado el funcionamiento de estos órganos centrales. Las reglas de procedimiento de la Asamblea Nacional se modernizaron y adaptaron a las circunstancias de Quebec: se establecieron un total de 11 comisiones parlamentarias permanentes y los debates ahora se televisan. El ejecutivo de Conseil opera cada vez más con la ayuda de los comités permanentes departamentales, cada uno encabezado por un ministro de Estado. Un comité de prioridades proporciona una mejor planificación y una junta de tesorería, encabezada por un ministro, es responsable de formular e implementar las políticas financieras del gobierno.

Desde la Conquista de 1760 y la Proclamación Real de 1763, y básicamente hasta 1867, Quebec fue una colonia británica. En 1791, con el Acto constitucional, las fronteras de la colonia se redujeron a lo que hoy es esencialmente el sur de Quebec. A la colonia también se le concedió una Asamblea electa. Pero el territorio, como cualquier otra colonia británica, fue gobernado directa y antidemocráticamente desde la metrópoli a través de un gobernador nombrado por Londres y un cuerpo de Consejos compuesto también por miembros no electos. La Asamblea tenía poderes limitados.

Debido a que los francocanadienses habían desarrollado una identidad distinta a fines del siglo XVIII, la lucha por la democracia se convirtió, al menos durante medio siglo, en sinónimo de nacionalismo. Después de la rebelión de 1837-38, Quebec se fusionó con el Alto Canadá (Ontario) en 1841 y se convirtió en parte de una unión legislativa. Después del fracaso de esa unión, Quebec se convirtió en 1867 en una provincia de la federación canadiense.

Para muchos canadienses de habla francesa que apoyaron la Ley de América del Norte Británica de 1867, la Confederación se basó en el principio de una federación de naciones, a saber, los británicos y los franceses (tanto los franceses como los británicos excluyeron a las Primeras Naciones). Pero esa interpretación de la Confederación nunca fue compartida por la mayoría de los canadienses de habla inglesa. . Tenían a ver a Canadá como una nación homogénea compuesta por diferentes regiones representadas por las provincias. Este debate no resuelto sobre la naturaleza de la federación ha estado en el centro de todas las crisis políticas y constitucionales en Canadá y la provincia de Quebec desde 1867.

En 1980, el primer referéndum sobre la independencia de Quebec fue derrotado con una mayoría de los quebequenses votando para permanecer dentro de Canadá. Dos años más tarde, se produjo una gran crisis en las relaciones Quebec-Canadá cuando Quebec no firmó la Constitución repatriada de Canadá iniciada por el gobierno de Pierre Elliott Trudeau. La segunda crisis ocurrió entre 1987 y 1990 durante el debate sobre el Acuerdo de Meech Lake. En 1992 el Charlottetown fue rechazado, aunque por diferentes motivos, tanto por Quebec como por el resto de Canadá. En 1995, el lado federalista apenas ganó un segundo referéndum en Quebec sobre soberanía (49,42% a favor de la soberanía, 50,58% en contra).

Después de la conquista y durante el siglo XIX, los franceses se refirieron a sí mismos como "les Canadiens" y describieron a los "otros" como "les Anglais". La fuerte percepción francocanadiense de que la Ley de 1867 reflejaba una federación de naciones fue constantemente refutada por un gran componente de canadienses de habla inglesa. Esto contribuyó al surgimiento de un movimiento separatista y una identidad "sólo de Quebec". Las rebeliones métis de 1870 y 1885, el ahorcamiento de Louis Riel, la abolición ilegal e inconstitucional de la lengua francesa en Manitoba en 1890, las crisis de reclutamiento en 1917 y 1942, la constante marginación de la lengua francesa a nivel federal hasta que el oficialismo Legislación de idiomas de 1969: estos eventos contribuyeron a una percepción negativa de la federación canadiense.

Partidos politicos

La historia de los partidos políticos en Quebec refleja tanto la evolución de la identidad de Quebec como, como en todas las sociedades, las contradicciones en esa identidad. De 1867 a 1897 la política provincial estuvo dominada por el Partido Conservador. Los conservadores gobernaron todos menos cinco de esos años, 1878-1879 y de 1887 a 1891. El poder del Partido Conservador simbolizó la alianza entre la Iglesia y los negocios, y un compromiso con una sociedad socialmente conservadora dirigida por la empresa privada. La victoria de Wilfrid Laurier a nivel federal en 1896 impulsó a los liberales provinciales al poder en 1897. Permanecieron en el poder medio siglo, excepto entre 1936 y 1939, hasta 1944. Los liberales mantuvieron la alianza entre la Iglesia y la empresa privada. A la Iglesia se le dio libertad en los asuntos sociales y la educación, mientras que las esferas política y económica se dejaron en manos de los políticos y los empresarios.

El dominio de los liberales se interrumpió en 1936 cuando Maurice Duplessis y el partido Union Nationale tomaron el poder. Ese partido resultó de la fusión en 1935 del Partido Conservador provincial y un grupo de jóvenes disidentes liberales activos durante la Depresión. El nombre del grupo era l'Action libérale nationale y entre sus objetivos estaba la nacionalización de las empresas hidroeléctricas privadas. Una vez en el poder, sin embargo, el líder del ex Partido Conservador provincial, Maurice Duplessis, quien se convirtió en líder de la coalición Union nationale en 1936, no implementó ninguna de las reformas propuestas por la Action libérale nationale, gobernando la provincia de la misma manera que el Los liberales lo habían hecho.

Fue el nuevo líder del Partido Liberal provincial, Adélard Godbout, reelegido en 1939, quien aplicó esas reformas. El gobierno de Godbout fue quizás el gobierno provincial más socialmente progresista del siglo en Quebec. Entre sus reformas se encuentran el derecho al voto de la mujer a nivel provincial (1940), la formación de Hydro-Québec y las reformas en la educación. Pero sus logros fueron eclipsados ​​por la Segunda Guerra Mundial cuando el gobierno federal usó sus poderes especiales en tiempos de guerra para intervenir en los asuntos provinciales. En 1944, el dominio del Partido Liberal desde 1897 llegó a su fin. Con solo el 35 por ciento del voto popular, Maurice Duplessis fue reelegido y esta vez gobernó hasta 1959.

El gobierno de Duplessis fue característico de la Guerra Fría, de derecha y vehementemente anticomunista. La oposición a su estilo de gobierno extremadamente conservador en la década de 1950 preparó el terreno para las reformas de la década de 1960. Cuando un grupo de jóvenes liberales liderados por Jean Lesage tomó el poder en 1960, fue el comienzo de una nueva era y el período de reformas conocido como la Revolución Silenciosa. La Iglesia fue reemplazada por el estado provincial en los asuntos sociales y el estado intervino en la economía para promover los intereses de las empresas francófonas. El énfasis en el estado provincial se correspondió con un cambio en la autoidentificación de muchos francocanadienses en Quebec. Los historiadores todavía debaten sobre la naturaleza y los efectos de la revolución silenciosa. Para algunos expertos, la Revolución Silenciosa fue un período de inmenso cambio que finalmente llevó a Quebec al mundo moderno. Para otros, la alianza de la Iglesia y los negocios, a partir de al menos la segunda mitad del siglo XIX, fue una contradicción típica de la modernidad. Para estos observadores, los cambios de la década de 1960, a pesar de su magnitud, fueron simplemente un realineamiento de las fuerzas políticas y sociales en una sociedad ya moderna.

Lévesque fundó el Parti Québécois, cuyo principal objetivo era la soberanía de Quebec (Canapress).

Formado en 1968, el Parti Québécois (PQ) llegó al poder sólo unos años más tarde en 1976. Irónicamente, unos meses antes de las elecciones provinciales de 1976 en Quebec, el primer ministro Pierre Elliott Trudeau había proclamado la muerte del "separatismo" en Quebec. Cuando René Lévesque se convirtió en primer ministro de Quebec en 1976, no solo fue una llamada de atención para Trudeau sino también para todo el país.

El Parti Québécois fue elegido en 1976 con una clara plataforma socialdemócrata. De hecho, entre 1976 y 1980, el gobierno del Parti Québécois inició muchas reformas, algunas de ellas muy controvertidas, como la reforma del sistema de seguros de automóviles y la Charte de la langue française (el famoso Proyecto de Ley 101) sobre la regulación de la lengua francesa en la provincia. En 1980, como prometió René Lévesque, el Parti Québécois organizó un referéndum sobre el mandato de negociar una nueva asociación con Canadá denominada "soberanía-asociación". Muchos comentaristas han argumentado que esta nueva asociación era de hecho una propuesta para una nueva confederación, un sistema donde el estado central tiene poderes muy limitados. Otros han argumentado que fue una forma de secesión. A pesar de que la cuestión parecía moderada, el bando federalista de No ganó de manera convincente por casi un 60% a un 40%. Sin embargo, en 1981, el Parti Québécois fue reelegido, principalmente porque los votantes de Quebec estaban satisfechos en su mayoría con su desempeño como gobierno responsable. Por lo tanto, fue un gobierno del PQ en el poder en 1982 cuando Pierre Elliott Trudeau patruló la constitución de Gran Bretaña.

En 1983, el Parti Québécois dio un giro real a la derecha en su conflicto con los sindicatos del sector público y abandonó parte de su enfoque socialdemócrata. Eso jugó un papel crucial en la derrota del Parti Québécois en 1985. Robert Bourassa, que había reconstruido pacientemente su control sobre el Partido Liberal provincial después de su asombrosa derrota en 1976, se convirtió una vez más en el primer ministro de Quebec en 1985. Atrapado en el debate y finalmente el fracaso del Acuerdo de Meech Lake entre 1987 y 1990 y, en 1988-1989, la controversia del proyecto de ley 178 (Loi modifiant la Charte de la langue française) sobre la regulación del idioma en Quebec (que Bill permitió el uso del idioma francés y otros idiomas para letreros dentro de tiendas o edificios públicos, pero impuso el uso del idioma francés solo para letreros fuera de los edificios), Robert Bourassa logró su camino hacia la victoria nuevamente en 1989. Pero este segundo mandato también fue muy controvertido, con la crisis de Oka en el verano de 1990, justo después del fracaso del Acuerdo de Meech Lake, y el fracaso no menos catastrófico del Acuerdo de Charlottetown en 1992. Robert Bourassa fue reemplazado por Daniel Johnson, y en 1994 el Partido Liberal fue derrotado por el Parti Québécois, ahora dirigido por Jacques Parizeau. Un año después de esta victoria, el Parti Québécois, en un segundo referéndum sobre soberanía, perdió por estrecho margen cuando el sí terminó con una sorprendente puntuación del 49 por ciento. Parizeau dimitió y Lucien Bouchard prestó juramento como líder. Bernard Landry se convirtió en el líder de la provincia en 2001.

Jacques Parizeau, exlíder del Parti Québécois, septiembre de 1989. En 1994, se convirtió en el segundo líder del PQ separatista en convertirse en primer ministro (foto de Jim Merrithew).

El 14 de abril de 2003, el Parti Québécois fue derrotado y el líder del Partido Liberal, Jean Charest, fue elegido primer ministro de Quebec. Charest permaneció en el poder durante nueve años y fue reelegido dos veces. En la primavera de 2012, una propuesta para aumentar las tasas de matrícula fue recibida con indignación por parte de los estudiantes, que salieron a las calles en protesta. A ellos se unieron otros grupos de ciudadanos en una expresión general de frustración con el gobierno. El 4 de septiembre de 2012, el Parti Québécois ganó las elecciones generales y Pauline Marois se convirtió en la primera mujer en ocupar el cargo de primera ministra de Quebec. Su mandato, sin embargo, duró solo 18 meses. Marois convocó elecciones a principios de marzo de 2014, buscando asegurar un mandato mayoritario en cambio, el Parti Québécois se vio destituido del poder. El 7 de abril de 2014, Philippe Couillard se convirtió en el trigésimo primer primer ministro de Quebec después de 13 meses como líder liberal.

Relaciones intergubernamentales

Quebec tiene 75 representantes en la Cámara de los Comunes federal y 24 miembros en el Senado. Las autoridades federales y de Quebec coordinan sus actividades, no sin dificultad, a través de unos 100 comités conjuntos y varias conferencias federales-provinciales. Sin embargo, es en las relaciones internacionales donde Quebec se ha afirmado. En 1871 Quebec abrió dos oficinas en el extranjero y, en 1882, se nombró a un oficial comercial en Francia. Posteriormente, en 1961, se creó el primer Ministerio de Asuntos Intergubernamentales (ahora Relaciones Internacionales). Desde entonces, se han establecido delegaciones de Quebec en los EE. UU., América Latina, Asia, Europa y África. Los acuerdos de cooperación vinculan a Quebec con varios países, en particular Francia. Quebec está representado en muchas instituciones francófonas internacionales, incluida la Organización Internacional de la Francofonía (Organisation internationale de la Francophonie) y la UNESCO.

Instituciones legales

El sistema legal y judicial de Quebec se basa en el Código Civil francés, mientras que el resto de Canadá utiliza el derecho común. El sistema judicial de Quebec tiene dos niveles: los poderes de los tribunales inferiores son compartidos por varios tribunales, pero solo hay un Tribunal de Apelación. Los tribunales de Quebec interpretan y aplican la ley de Quebec y una gran parte de la ley federal. El Parlamento federal no ha ejercido plenamente su derecho constitucional de crear tribunales para garantizar la aplicación de sus leyes. La jerarquía del tribunal inferior tiene cuatro componentes:

1) Tribunal municipal, es decir, 86 tribunales cuya jurisdicción se limita principalmente a reclamos fiscales y delitos según las leyes de Quebec, como el Código de seguridad vial.

2) El Tribunal de Québec, integrado por 270 jueces en tres divisiones: la Sala Civil, la Sala Penal y Penal y la Sala Juvenil.

3) El Tribunal Superior, integrado por 144 jueces, con jurisdicción principalmente sobre casos graves como asesinatos, así como apelaciones sobre decisiones dictadas por los dos tribunales inferiores.

4) El Tribunal de Apelación, que es, como su nombre indica, un tribunal de apelación general de Quebec, es el tribunal más alto de la provincia, compuesto por 20 jueces.

Instituciones municipales

los Ley BNA (inciso 8 del artículo 92) estipula que cada provincia podrá dictar leyes exclusivamente en relación con materias como las instituciones municipales. los Ley de constitución de 1982 reiteró que las provincias tienen la autoridad para organizar y administrar sus instituciones municipales. En 2013 había 1134 municipios en Quebec. Todos los municipios caen bajo el Código Municipal y el Ley de ciudades y pueblos.

La mayoría de los municipios de Quebec están organizados libremente en 100 municipios regionales de condado (municipalités régionales de comté - MRC). Los MRC son órganos administrativos que abarcan todos los municipios locales dentro de un área determinada. Dos comunidades urbanas, Montreal y la ciudad de Quebec, disfrutan de poderes adicionales. En 2002, el Ley de reforma de la organización territorial municipal de las regiones metropolitanas de Montreal, Quebec y Outaouais (Proyecto de ley 170), fusionó algunos municipios y cambió la toponimia de la provincia. Hull se convirtió en Gatineau, mientras que Chicoutimi y Jonquière se fusionaron para convertirse en Saguenay. Los municipios rurales del condado se han establecido para poner en común los servicios comunitarios fuera de los grandes centros urbanos.

Finanza pública

Todas las provincias, incluido Quebec, tienen dos fuentes de ingresos: impuestos provinciales y pagos de transferencia del gobierno federal basados ​​en programas establecidos. Para el año fiscal 2011-2012, los ingresos anuales de la provincia de Quebec fueron de alrededor de $ 66 mil millones, de los cuales el 44 por ciento provino de impuestos sobre la renta y corporativos, el 22 por ciento de diversos impuestos sobre bienes de consumo (tabaco, ventas minoristas, combustible), y alrededor del 7 por ciento de transferencias de corporaciones de la Corona. Los pagos de transferencias anuales del gobierno federal ascendieron aproximadamente a $ 15 mil millones. Los gastos anuales del estado provincial de Quebec durante el mismo período promediaron aproximadamente $ 69 mil millones, de los cuales aproximadamente la mitad se destinó a salud, servicios sociales y educación, y casi $ 625 millones a cultura.

En 1980, el déficit acumulado en Quebec era de alrededor de $ 8 mil millones, aumentando drásticamente a $ 67 mil millones en 1995. Este fue un problema grave que el gobierno del primer ministro Lucien Bouchard intentó resolver siguiendo el ejemplo de otras provincias, como Alberta, que recortó drásticamente gastos con el fin de reducir sus déficits. Aunque el gobierno recuperó el equilibrio fiscal en la década de 2000, su deuda siguió creciendo y, en 2013, había alcanzado los 191.000 millones de dólares.

Instituciones sociales y salud

Quebec tiene una carta provincial de derechos humanos (Charte des droits et libertés de la personne), una ley de protección del consumidor, un sistema provincial de seguro de automóviles y sistemas separados de seguridad de ingresos y subsidios familiares. Quebec también tiene una red compleja de más de 800 instituciones sociales. Entre ellos se encuentran hospitales, centros comunitarios e instalaciones de atención a largo plazo para personas mayores. Desde 1965, una agencia del gobierno de Quebec ha gestionado los programas de beneficios sociales de Quebec. Varias instituciones como la Régie des rentes du Québec, la Régie de l'assurance-automóvil y la Commission à la santé et au bien-être invierten sus fondos en la Caisse de dépôt et de location du Québec. Al 31 de diciembre de 2013, la Caisse tenía $ 200.1 mil millones en activos y un rendimiento anualizado de cuatro años del 10 por ciento. La Caisse de dépôt et de location es posiblemente el logro más importante de las reformas de la década de 1960 que le dieron al gobierno de Quebec un papel más importante en la economía de la provincia.

La educación en Quebec se remonta a mediados del siglo XVII con escuelas primarias dirigidas por órdenes religiosas en las principales ciudades de Nueva Francia, incluidas la ciudad de Quebec, Montreal y Trois-Rivières. La educación secundaria también comenzó durante el siglo XVII con el establecimiento del Séminaire de Québec (Seminario de Quebec) en 1635. Después de 1680, el Séminaire ofreció cursos más avanzados, sobre todo en derecho, matemáticas y agrimensura. Con la llegada de los leales y los inmigrantes británicos a finales del siglo XVIII, se estableció gradualmente un sistema escolar completo en inglés, desde la guardería hasta la universidad. La Universidad McGill, por ejemplo, se inauguró en 1843. La sección 93 de la Ley BNA estipuló que, en la provincia de Quebec, el sistema escolar se organizaría sobre el principio de la religión. El sistema para los quebequenses de habla inglesa fue financiado por el estado provincial de la misma manera y de acuerdo con los mismos criterios que el sistema de lengua francesa.

Hasta la década de 1960, el sistema educativo en lengua francesa estuvo descentralizado. Las juntas escolares locales eran responsables de las operaciones diarias, mientras que la Iglesia Católica Romana y el estado provincial, a través de sus representantes y la oficina del secretario provincial, decidían los programas y planes de estudio. En la década de 1960, una comisión dirigida por el obispo Parent recomendó varios cambios. La educación se convirtió en una prioridad más alta y surgió un consenso cada vez mayor sobre la necesidad de aumentar el nivel general de educación y brindar una mejor capacitación técnica para trabajos específicos. La reforma educativa basada en la conclusión del informe Parent produjo cuatro innovaciones importantes:

1) Acceso universal a la educación secundaria a través de una mejor red de escuelas secundarias y una mejor representación regional a través de juntas escolares regionales.

2) Establecimiento del sistema CEGEP (Collèges d'enseignement général et professionnel). Este es un nivel intermedio entre la escuela secundaria y la universidad que brinda a los estudiantes de educación superior una preparación de dos años para la universidad o tres años de capacitación técnica avanzada relacionada con el trabajo.

3) Establecimiento de una nueva universidad, que se convirtió en el sistema Université du Québec. La nueva universidad ofrece programas en todas las regiones de Quebec.

4) Establecimiento de un Departamento o Ministerio de Educación, que se convirtió en la máxima autoridad en educación.

En 2007-08, las juntas escolares de Quebec estaban formadas por 60 juntas francófonas, 9 anglófonas y 3 de categoría especial. De esta última categoría, dos juntas escolares atendieron a niños de comunidades aborígenes (los James Bay Cree y los Inuit de Nunavik). Los consejos escolares de la provincia representaron un total de 2.362 escuelas, sin incluir 300 escuelas privadas (351 en 2014). También se ofrecieron servicios de educación para adultos. La aprobación del proyecto de ley 107 en diciembre de 1988 reorganizó las juntas escolares de las líneas confesionales a las lingüísticas. Sin embargo, debido a la oposición de grupos católicos, la implementación del proyecto de ley se pospuso hasta 1993 cuando una decisión unánime de la Corte Suprema de Canadá afirmó la constitucionalidad de la ley. Luego, en 1997, después de un proceso muy largo, Quebec y el estado federal acordaron cambiar la sección 93 de la anterior. Ley BNA para garantizar la constitucionalidad de las juntas lingüísticas y eliminar los criterios religiosos. En la década de 1990, la matrícula anual en el sistema primario y secundario promediaba un poco más de un millón de estudiantes.

A nivel postsecundario, hay 43 colegios universitarios francófonos o CEGEP y 5 colegios universitarios anglófonos. El sistema universitario consta de 18 instituciones, incluidas 8 universidades privadas y una red de universidades públicas. Cuatro universidades son francófonas (Université de Montréal, con dos instituciones afiliadas Université du Québec, que incorporan diez instituciones Université Laval y Université de Sherbrooke) y tres son anglófonas (Bishop's University, Concordia University y McGill University). El campus más grande es la Université de Montréal. A principios de la década de 2010, la matrícula era de más de 180.000 estudiantes a nivel universitario y más de 200.000 a nivel universitario.

Vida cultural

Técnicamente, Quebec es una provincia. Otros afirman que Quebec es una nación en el sentido de que es el hogar de la nación francófona en América del Norte y otros quebequenses de origen no francés. Otros, aunque cada vez son más raros, creen que Quebec es el territorio en el que reside el componente más importante de la nación francocanadiense.

Las raíces culturales francocanadienses se remontan a principios del siglo XIX en la literatura, la pintura y la escultura. El debate sobre la importancia de las artes en la comunidad francófona ha sido apasionante desde el siglo XIX. En literatura, el padre Henri-Raymond Casgrain en la segunda mitad del siglo XIX y el obispo Camille Roy en la primera mitad del siglo XX buscaron crear literatura que reflejara lo que ellos definieron como la esencia de la sociedad francocanadiense. Fueron desafiados por los universalistas que querían una literatura universal. Después de la Revolución Silenciosa, muchos escritores, a pesar de sus afirmaciones de que estaban expresando una nueva identidad, estaban, como Casgrain y Roy, explorando la identidad de la sociedad francófona ahora conocida como sociedad quebequense.

Una de las paradojas de las últimas tres décadas es que la complejidad de la sociedad francocanadiense en Quebec, antes y después de la Revolución Silenciosa, ha sido subestimada hasta el punto de convertirse en un estereotipo cultural. Una de las consecuencias es que los grandes artistas francocanadienses del pasado están casi olvidados hoy. Hace un siglo, una de las más grandes divas fue Emma Lajeunesse, conocida como Emma Albani. Su fama era comparable a la de Céline Dion en la actualidad.

La infraestructura cultural de Quebec es impresionante. Hay 150 compañías de teatro, cerca de 100 teatros de verano y al menos cinco importantes festivales de teatro. La provincia tiene una escena musical dinámica con más de 100 organizaciones musicales, incluido el Club musical du Québec y el Ladies 'Morning Musical Club, que comenzaron sus actividades en el siglo XIX. La Orchestre Symphonique de Montréal se encuentra entre las mejores orquestas del mundo, mientras que un gran número de escuelas de música, en universidades y conservatorios, ofrecen formación musical. En danza, Quebec goza de una reputación internacional con compañías como Les Grands Ballets canadiens y La La La Human Steps. Hay 59 instituciones o escuelas de danza en la provincia. Montreal tiene alrededor de 230 cines comerciales y es sede del prestigioso Festival de Cine de Montreal. Directores como Denys Arcand, Denis Villeneuve y Jean-Marc Vallée han ganado varios premios internacionales. No es de extrañar que incluso Mordecai Richler, el destacado novelista de habla inglesa, alguna vez describiera a los quebequenses francófonos como las personas más cultivadas de Canadá.

Comunicaciones

Las redes de televisión francófona en Quebec incluyen Radio-Canada, TVA, V Télé y Télé-Québec, sus canales de noticias incluyen RDI y LCN y sus redes anglófonas incluyen CBC, CTV y Global. Además, hay unos 40 canales francófonos especializados y muchos canales anglófonos (en su mayoría estadounidenses). Una alta proporción de la televisión que ven los quebequenses francófonos es programación en lengua francesa producida en Quebec. Se estima que los quebequenses dedican el 70 por ciento de sus horas totales a ver programas de televisión hechos en Quebec. Quebec tiene aproximadamente 60 estaciones de radio FM privadas que transmiten durante las horas pico, así como las estaciones públicas Radio-Canada y CBC. La provincia cuenta con 10 diarios en francés y 2 en inglés, más de 200 semanarios, más de 300 periódicos y más de 30 publicaciones en idiomas distintos al francés y al inglés.

Sitios históricos

Quebec alberga 190 de los sitios históricos nacionales de Canadá, aproximadamente 30 de los cuales son administrados por Parks Canada. Algunos de sus sitios más conocidos son Chambly Canal, Joly-de-Lotbinière Estate, Forges Saint-Maurice, Fortificaciones de Quebec, Lévis Forts, Grosse Île y el Irish Memorial, Jardins de Métis, Étienne-Paschal-Taché House, Sitio histórico nacional Sir Wilfrid Laurier, Manoir Papineau, Pointe-du-Buisson (Musée québécois d'archéologie) y Pulperie de Chicoutimi.

El 19 de octubre de 2011, la Asamblea Nacional de Quebec promulgó la Ley de patrimonio cultural para reemplazar el Ley de propiedad cultural (1972). Esta nueva legislación amplió la noción de patrimonio y el ámbito de acción del gobierno en la protección del patrimonio. Como su predecesor, el Ley de patrimonio cultural promueve el conocimiento, la protección, la puesta en valor y la transmisión de los bienes culturales (inmuebles, sitios, documentos y objetos), pero también incluye paisajes culturales patrimoniales, patrimonio inmaterial y personajes, eventos y sitios históricos. Finalmente, la nueva ley otorga más poderes a los municipios y comunidades aborígenes, incluido un papel más importante en la atribución de estatus legal a los elementos del patrimonio cultural ubicados en su territorio.


Quebec & # 8217s Guerra contra el inglés: la política lingüística se intensifica en la provincia canadiense

Un controvertido nuevo proyecto de ley propuesto por el soberanista Parti Quebecois está provocando tensiones entre angloparlantes y francófonos en Quebec.

La líder del Parti Quebecois, Pauline Marois, se dirige a sus partidarios en Montreal el 4 de septiembre de 2012. Una persona murió y otra resultó gravemente herida cuando un hombre armado abrió fuego durante su discurso.

Vivir en Quebec es acostumbrarse a los recordatorios diarios de que el francés en la provincia canadiense es el idioma más regulado del mundo. Intente, como hice recientemente, comprar en Anthropologie en línea y llegará con las manos vacías. La cadena minorista (que lleva un nombre francés) abrió su primera boutique en Montreal en octubre, pero "debido a la Carta del Idioma Francés" cerró su sitio: "¡Esperamos que nos visite en la tienda!" La autoridad de tránsito de Montreal sostiene que, en virtud de la actual ley de idiomas, los tomadores de boletos deben operar en francés, lo que últimamente ha provocado quejas de los pasajeros. El año pasado, la ciudad de Montreal instaló 60 letreros de seguridad en inglés cerca de las escuelas anglófonas en un esfuerzo por reducir la velocidad de los vehículos que pasaban. La Junta de Quebec de la Lengua Francesa y su escuadrón de inspectores ordenaron que los llevaran por un camino nevado a través de la ciudad y revelaron que todo había sido reemplazado por avisos en francés.

Desde que el Parti Québécois (PQ), que exige la soberanía nacional de Quebec, ganó un gobierno minoritario en septiembre, los recordatorios se han vuelto cada vez menos sutiles. En febrero, un inspector de idiomas citó al elegante club de cena Buonanotte, que ocupa un tramo de St. Laurent Boulevard, la arteria cultural y comercial de Montreal, por usar palabras italianas como pasta en su menú por lo demás francés. El escándalo que siguió, que ha llegado a ser conocido como "pastagate", tomó por asalto las redes sociales. “Estos son problemas que tuvimos en la década de 1980”, dice el dueño del restaurante Massimo Lecas. “Se acabaron y finalmente pudimos concentrarnos en la economía y arreglar los baches. Y luego este nuevo gobierno los trajo a todos de regreso. Es posible que estos problemas nunca desaparezcan ahora, y ese es un futuro aterrador ".

Es cierto: a pesar de las molestias y controversias generadas por el Proyecto de Ley 101, la Carta de la Lengua Francesa de Quebec de 1977, la provincia se había asentado en los últimos años en una especie de paz lingüística. Pero las tensiones han aumentado considerablemente desde que el PQ separatista volvió a ocupar un primer plano. A raíz de pastagate, la junta de idiomas permitió que sus solicitudes tal vez fueran demasiado entusiastas y el jefe de la organización renunció. Y, sin embargo, el PQ se ha preparado para la aprobación del Proyecto de Ley 14, una revisión masiva y controvertida del Proyecto de Ley 101. Las 155 enmiendas propuestas del proyecto de ley van más allá de lo que cualquier medida anterior tiene para legislar el uso del francés en Quebec. La mayoría de los angloparlantes ven los cambios como diseñados para sacarlos de la provincia.

“Definitivamente los niños no francófonos que se están graduando se van”, dice el restaurador Lecas. “Si aún no tiene una hipoteca, si aún no está casado, si aún no tiene un negocio, es como, 'Me voy de aquí'. Pero irse no es la solución porque cuando se van, ellos ganan ". En una encuesta realizada por la compañía de investigación EKOS en enero, el 42% de los anglófonos encuestados dijeron que habían considerado dejar Quebec desde que se eligió el PQ.

Si se aprueba el proyecto de ley 14, las familias de militares que viven en Quebec pero que pueden ser reubicadas en cualquier momento ya no podrán enviar a sus hijos a escuelas de idioma inglés. Los municipios cuyos habitantes anglófonos representan menos del 50% de su población perderán su condición de bilingüe, lo que significa, entre otras cosas, que los residentes no podrán acceder a documentos gubernamentales en inglés. Por primera vez, las empresas con entre 25 y 49 trabajadores deberán realizar todos sus negocios en francés, un proceso que costará a las empresas medianas 23 millones de dólares. Los francófonos interesados ​​en asistir a universidades de habla inglesa pasarán a un segundo plano frente a los solicitantes anglófonos. Los inspectores de idiomas podrán buscar e incautar instantáneamente registros, archivos, libros y cuentas potencialmente transgresores, donde actualmente solo pueden "solicitar" documentos que creen que no están de acuerdo con la ley. Y ya no concederán un plazo de cumplimiento. Tan pronto como se sospeche que una persona o empresa ha cometido un delito, "se podrán iniciar los procedimientos penales correspondientes".

Jamie Rosenbluth de JR Bike Rental se encuentra entre los propietarios de negocios que han tenido problemas con la junta de idiomas cada vez más audaz, que ya tiene la autoridad para imponer multas y, en casos extremos, cerrar empresas. Hace un mes, un inspector le pidió que tradujera los carteles de novedad en español que empapelaban su tienda y aumentara el tamaño de la escritura en francés en su lista de precios bilingüe en un 30%. Rosenbluth dice: “Le dije: '¿Quieres que haga las palabras en francés un 30% más grandes? De acuerdo, ¿qué tal si cobro a las personas de habla francesa un 30% más? 'Es una tontería. ¿Son un 30% mejores que yo? ¿Son un 30% más inteligentes que yo? " Desde el encuentro, ha cubierto los carteles ofensivos con carteles propios que dicen, en francés, “Advertencia: letrero no francés a continuación. Lea a su propia discreción ".

El PQ está tratando de tranquilizar a su base separatista de su seriedad como defensor de la identidad quebequense. Para aprobar el proyecto de ley 14, se necesitará el apoyo de al menos uno de los dos principales partidos de oposición de la provincia. En otras palabras, si el proyecto de ley no tiene éxito, la Premier Pauline Marois del PQ podrá hacer que la oposición rinda cuentas y seguir siendo un héroe para los de línea dura. El PQ sabe que, en su encarnación actual, nunca expandirá drásticamente su núcleo de apoyo, pero puede galvanizar a sus tropas. Algunos de esos partidarios se reunieron en Montreal el mes pasado para protestar contra el "bilingüismo institucional" y defender el proyecto de ley. Los vítores y los aplausos resonaron cuando el periodista Pierre Dubuc gritó: "Si alguien no puede pedir un boleto de metro en francés, déjelo caminar".

Las audiencias públicas sobre el proyecto de ley 14 comenzaron a principios de marzo en la Asamblea Nacional en la ciudad de Quebec y están en curso. “Puedo decirles que si alguien viniera a Côte-St.-Luc para decirnos que perderíamos nuestro estatus bilingüe, habrá caos, habrá oposición de personas en las que no pensaría que saldrán a las calles, ”, Testificó Anthony Housefather, alcalde del municipio de Côte-St.-Luc, el primer día. "La gente tiene miedo, la gente está muy asustada". Cuando la junta escolar anglófona más grande de Quebec, Lester B. Pearson, se presentó el 19 de marzo, ya había reunido 32.000 firmas en una petición contra el proyecto de ley. "Hay muchas formas de proteger a los franceses, y la coacción no es una de ellas", dice Simo Kruyt, miembro del comité central de padres de la junta. “Catorce de nuestras escuelas han cerrado durante los últimos siete años. Nos estamos hartando. Nos estamos cansando de tener que luchar para ser quienes somos. El inglés es el idioma del comercio y los padres creemos que somos parte de un mundo que es más grande que Quebec ".

Todavía es difícil decir si el proyecto de ley se aprobará. Los liberales de la oposición se han negado rotundamente a apoyar la legislación. La Coalición Avenir Québec, que mantiene la balanza, ha dicho que podría, si se "mejoran" algunas de las medidas más controvertidas. De hecho, la Coalición solo se ha pronunciado en contra de cuatro secciones del Proyecto de Ley 14, y estas no incluyen las disposiciones que darían a los temidos inspectores de idiomas poderes nuevos y extraordinarios. Ante tal antagonismo, no es de extrañar que algunos se vayan. El hijo mayor de Kruyt, un ingeniero bilingüe de 27 años, se está preparando para mudarse a Ottawa, la capital canadiense que se encuentra cerca de la frontera occidental de Quebec. Dice Kruyt: & # 8220Allí, ellos & # 8217 apreciarán su francés y no ganaron & # 8217t golpearlo por su inglés. & # 8221

En respuesta a esta historia publicada el 8 de abril, el Delegado General de Quebec en Nueva York envió una carta al editor el 11 de abril que se puede leer aquí.


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